俄罗斯经济回到增长轨道 2022年仍面临不确定因素

2022-01-10 10:33:03 来源：经济参考报

2021年，俄罗斯经济扭转2020年危机局面，实现恢复性增长，但2022年经济发展仍面临诸多不确定因素。

2021年12月，俄罗斯总统普京在政府会议上表示，俄经济不仅在2020年下滑后恢复，并超越疫情前的水平，回到发展轨道，劳动市场的情况甚至优于疫情之前，失业率在降低。普京在年度大型记者会上预计，2021年俄经济增速将达到4.5%，基础设施发展是经济增长驱动力之一。

近期俄罗斯公布的多项经济运行指标表现亮眼。俄农业部预计，2021年粮食收成将在1.23亿吨以上水平。

俄罗斯预算收入30%左右来自油气出口，国际市场油气价格大涨利好经济增长。俄罗斯副总理诺瓦克说，2021年俄预算油气收入预计为8.5万亿卢布，远超2020年。专家认为，2022年，国际油价约为每桶70美元。此外，目前欧洲天然气价格大大超出预期。

俄联邦委员会(议会上院)副主席如拉夫廖夫说，俄非原料非能源出口2021年可能创近几年最高纪录，达到1800亿美元。

根据俄央行数据，截至2021年12月24日，俄国际储备达到6305亿美元，再创历史新高。这主要得益于原材料市场行情。目前俄外汇储备排名世界第五。

2021年前11个月俄联邦预算实现盈余2.338万亿卢布。另据俄财长西卢阿诺夫提供的数据，2021年额外预算收入约为4万亿卢布。

根据普京签署的2022-2024年联邦预算法案，2022年和2023年的预算盈余将分别为1.33万亿卢布(占GDP的1%)、0.3万亿卢布(占GDP的0.2%)。

根据俄联邦预算，2022年GDP拟达到133.28万亿卢布，2023年达到141.881万亿卢布，2024年达到151.513万亿卢布。

专家指出，要客观看待2021年经济增长数字。比如，这是在2020年经济衰退背景下实现的;同时，国际油气市场价格大幅上涨。要完成2022年经济发展任务，俄政府需要克服一些困难，并应对潜在的风险。

一是通货膨胀高企。据俄统计局初步估计，2021年最终通货膨胀率将达到8.39%。俄埃克森特公司分析师阿纳尼耶夫认为，俄通胀水平至少2022年上半年将保持在较高水平，但年底时完全可能因俄央行加息而降至4.5%至5%。

二是部分产业供应链断裂。由于电子元件供应链断裂，俄最大的汽车制造厂伏尔加汽车厂位于陶里亚蒂的全部三条装配线于2021年11月12日全面停产。2021年11月，俄汽车市场总销量减少20%，主要是因为全球半导体短缺导致汽车经销商库存不足。

俄罗斯欧洲企业协会汽车零部件制造商委员会主席别利亚耶夫指出，如今包括物流在内的整个芯片供应链面临巨大压力，但产能不足是首要问题。

三是劳动力短缺。俄政府称，仅建筑工地就有200万的劳动力缺口。俄“凯利服务”公司外包和咨询主任瑙莫娃说，目前各行各业的雇主都面临严重的员工短缺问题。人口危机、薪酬低和国家缺乏其他行业人员转行再培训的计划令雇主间的竞争更加激烈。

俄高等经济学院行情研究中心认为，考虑到新一轮疫情对商业和生产活动的影响，俄加工工业、建筑、零售和服务领域的劳动力需求今年一季度仍将承压。

据俄罗斯《观点报》报道，世界银行专家认为，2022年俄经济面临四大主要威胁：疫情大流行、高通胀率、新的国际制裁和能源转型。

根据官方数据，截至2021年12月29日，俄罗斯对新冠病毒的群体免疫水平为60.4%。普京说，有望在2022年第一季度或第二季度末达80%。

俄费纳姆公司宏观经济分析部主任别列尼卡娅说，俄为控制疫情而采取新限制措施的风险依然存在。俄可能再次设立“带薪休息日”并在全国范围推广健康码。服务业、航空和旅游业可能受影响。世界各国新采取的封锁措施可能降低能源需求。

俄专家同时指出，外部危机可能对俄经济造成额外风险，例如，各国央行快速加息导致原材料和金融市场剧烈波动。(胡晓光)