补壹刀：印度军方一个“抗中”大计，再遭重挫！

执笔/刀剑笑

印度军方一个“应对中国”的计划，再遭重挫！

据印媒报道，俄罗斯国防出口公司刚刚宣布，不参加印度海军一项潜艇建造项目的投标。在此之前，德国、日本都已明确表态退出竞标，韩国也因技术转让问题陷入担忧。

这个代号P-75I的项目，也只是印度海军潜艇全面更新计划的一部分。

早在20多年前，印度政府就批准了一个30年“潜艇国造”计划，目标是到2030年新造24艘潜艇。为给这个计划护航，印军不时鼓噪“中国潜艇渗透印度洋”。

幌子找好了，理想也很丰满，怎奈现实太骨感。

如今“潜艇大计”的时间表已经过去2/3，实际造出来的潜艇却只有预期目标的大概1/4。在印度国内的失望和质疑声中，印度军方和反华舆论加大对华污蔑抹黑。

但越这样，越遮掩不住他们的真正企图。

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俄罗斯方面宣布退出，使印度军方“雄心勃勃”的潜艇舰队全面更新计划遭遇新的重挫。

去年6月，印度国防采购委员会批准代号P-75I的专项计划，决定耗资4300亿卢比（约合60亿美元），建造6艘先进常规潜艇，同步掌握世界顶尖水平的潜艇技术，以使印度海军更有力地“应对中国潜艇渗透印度洋”。

一个月后，7月10日，印度国防部就发布了具体的招标需求建议文件。德国、俄罗斯、韩国、日本、法国和西班牙等，都被列为潜在合作伙伴。

但很快，这些潜在竞标者一个接一个“知难而退”。

最新的一例就是俄罗斯。俄国防出口公司发言人14日对印媒说，俄方之前确认有意参与这一项目，并建议采用基于“阿穆尔”级1650型潜艇项目设计的平台。但在收到和研究了印方招标需求文件最终敲定的条款和条件后，俄方决定不再参加投标。

为啥退出？没有详细解释，只说“出于技术原因”。

在此之前，德国蒂森克虏伯公司去年8月就已致函印度政府，宣布放弃竞标，同样也是“技术原因”，涉及责任条款和预算分配不足。不过德国公司没把话说死，说如果投标要求改变，还可重新考虑参与。

除了俄德，日本此前也已明确表态退出。韩国也被认为对“技术转让”问题有所顾虑。

早在德国公司退出时，背后原因就引发广泛猜测。

当时有消息人士披露，首先一个因为就是印度毫无来由地态度苛刻。

招标文件要求，潜在竞标者得在短短4个月内做出答复。但类似项目，相关公司做出决定至少需要12到15个月时间。

责任条款极不合理，也是一个劝退因素。

竞标成功到国外合作伙伴，被要求与新德里指定的两家本土公司合作建造潜艇，以提高“本土化率”。但未来潜艇一旦出现任何问题，责任和罚款却全由国外竞标者承担。“这本质上就是一个长达30年的无限责任条款”。

再有，就是技术转让方面的潜在风险了。

在招标文件中，印度没有指定预期的技术转让程度，模棱两可。但印国防部同时又称，正在寻求国外原始设备制造商的“深度技术转让”，以提升印度本土设计和建造潜艇的能力。

国外竞标者显然担心，现在稀里糊涂接了单子，以后印方可能拉下脸来，以“解释权在我”为由，强制它们进行最大限度的转让技术。

总之就是，印度在P-75I项目上的招标要求太过分了。

在这个项目上，印度国防部的预算一共不到60亿美元，建6艘现代化潜艇才出这么点钱，态度还不怎么样，国外潜在竞标者根本犯不着跟印度费这个劲，冒这个险了。

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P-75I，只是印度军方“着眼中国”推出的潜艇更新计划的一部分。

1999年7月，印度内阁安全委员会批准了30年“潜艇国造”计划，目标是在印度本土建造24艘潜艇，逐步实现对印度海军潜艇舰队的全面更新。

按原计划，印度“潜艇国造”分两个阶段实施。第一阶段是2000年到2015年，与国外企业合作建造12艘潜艇。2016年—2030年第二阶段，印度将完全自主设计和建造另外12艘。

但这个计划一起步就极为吃力，根本对不上计划时间表。

直到去年，2021年，印度国防部批准P-75I的专项计划，才补齐了本该在6年前就完成的第一阶段目标。连印度防长辛格都说，这个计划和合同2005年之前就该完成。

而且，也还只是通过了“计划”。接下来怎么落实，哪个国外合作伙伴愿意接盘，都还没有着落。

前面说了，苛刻的合作态度和责任条款，赚不了多少钱反而技术转让方面风险极高，已经让德俄日韩等决意退出或犹犹豫豫，目前只剩法国和西班牙还明确表示愿意参与P-75I项目。

变数丛生，也让P-75I乃至印度“潜艇国造”计划遭受越来越多质疑。

P-75I潜艇项目“出了什么问题？”

3个月前，印度金融快报发文分析个中原因，直接指出印度政府为吸纳外国军事技术并在本土生产，推出所谓“战略伙伴关系模式”，但实践证明这个模式缺陷太大。

文章提出，随着P-75I的项目的拖延和变化，1999年新德里提出的30年“舰艇国造”计划需被重新审视。

美英澳去年9月突然宣布签署AUKUS协议，也让印度一些官员和舆论开启严重的自我怀疑模式：

如此费心巴力地搞这个根本推不动的常规潜艇更新计划，值吗？

你看人家澳大利亚，直接从英美那里获得核潜艇技术渠道，“海军战力陡增”，转头就撕毁了与法国的天价常规潜艇订单。

有印度官员自我安慰，说印度和澳大利亚不同，“鉴于我们的地理和实际操作要求”，印度既需核潜艇也需常规潜艇。

但这个理由，连他们自己都已经说服不了。

何况，印度无论常规潜艇还是核潜艇的建造计划，都严重落后于预想的进度。印度海军亟需实现老旧潜艇的更新换代，但“潜艇国造”计划中的首艘潜艇延误了至少10年。

有印媒说，按照现在速度，未来十年印度海军只能得到3艘新潜艇，却要淘汰至少4艘老潜艇。印度军购一贯拖延症严重，光是签合同就需数年时间，而且建造一艘新潜艇也还需要6年，即使是最乐观估计，P075I项目的首艘潜艇，“也不可能在2020年代末之前交付”。

连入不敷出的问题都解决不了，更不要说“潜艇舰队全面更新”了。

3

为什么印度需要更多先进潜艇，需要尽快推进P-75I项目？

印度防长辛格在媒体上毫不掩饰地说，因为印度“需要以此来保障自己的海上安全”。

他“未卜先知”地预测，说未来几年中国将在印度洋部署更多舰船和潜艇，同时还拿去年巴基斯坦从中国获得4艘护卫舰和8艘潜艇的消息说事，指责中国通过“潜艇外交”扩大影响。

渲染中国潜艇对印度洋的“渗透和威胁”，以此佐证印度必须新建更多潜艇，也是一些印媒上的常见腔调。

一位南亚问题学者说，越是污蔑夸大中国“渗透”，越暴露出印度对成为“印度洋海上霸主”的急切。

大国强军是印度的长期梦想。鉴于它在印度洋上的地理位置以及世界进入“海洋时代”，新德里越来越意识到，海军应在自身军事安全力量布局中占据更重要的位置。

现实却是，因为陆军分量偏重和财力有限，海军一直是印度三军中最薄弱的，装备也主要是“万国造”“舶来品”。这与印度急于在印度洋展示存在和“大国地位”，落差太大。

怎么办呢？在印度军方及战略界不少人看来，短期内提升海军实力的捷径，就是造潜艇。

于是就有了印度官方力推30年“潜艇国造”的操作。至于什么中国海军尤其潜艇“威胁”，显然是用来自我遮掩的幌子。

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