长春经开区：全力打造东北亚医疗器械产业创新高地

10月17日，第二届中国（吉林）医疗器械创新发展大会的召开标志着吉林省医疗器械产业创新和高质量发展进入了新的阶段。

作为此次大会的承办单位，近年来长春经开区已将医疗器械作为生物医药产业发展的重要组成部分，并为长春市医药健康产业发展提供了强大的动力。

大会开幕式上，落位于长春经开区的吉林省医疗器械产业创新示范园正式揭牌，市政府副秘书长、经开区党工委书记、管委会主任谢志敏与入驻的28户企业代表进行了签约。未来，经开区将把吉林省医疗器械产业创新示范园打造成行业领先、国内一流、国际知名的医疗器械产业发展引领示范园区，并为吉林省和长春市的医药健康产业发展注入新的活力。

新起点，新征程。长春经开区将以此次大会为契机，依托自身的生物医药产业优势、兴隆综合保税区进出口平台优势，以及中国科学院长春光机所产业创新平台等科技创新优势，以打造国产化、高端化、品牌化、国际化的省市全新的产业增长极为发展定位，以提高全产业链供给体系质量为目标，以促进产学研资合作为主要突破口，以推动新一代光电信息技术与医疗器械产业融合发展为重点发展方向，突出区域合作共赢，构建医疗器械特色产业集群，并计划到“十四五”末期，建成吉林省最具特色的医疗器械产业创新和产品进出口基地。

整合资源优势

搭建医疗器械产业发展新平台

作为吉林省首个专业医疗器械园区，吉林省医疗器械产业创新示范园正在长春兴隆综合保税区内如火如荼的建设中。园区计划总投资50亿元，总规划面积50万平方米，总建筑面积100万平方米，分为三期完成建设。

吉林省医疗器械产业创新示范园项目一期为产业孵化期，将建设双创大厦及科技孵化园，总建筑面积30万平方米，集企业服务中心、研发孵化、生活服务于一体，目前已引进20余家医疗器械相关企业，并有部分功能已投入使用；项目二期产业放大器，将建设生产车间，研发检测中心，综合服务中心、共享配套中心，CRO中心、CD-MO厂房等，规划面积13万平方米，建筑面积30万平方米，预计今年年底实现冷封闭，建成后拟引进处于产业化前期的中试规模企业100家至150家；项目三期为产业提升用地，规划面积17万平方米，建筑面积40万平方米，建成后拟引进省内外购地生产企业10家至15家。

据项目相关负责人介绍,吉林省医疗器械产业创新示范园将以力争建成吉林省最具特色的医疗器械产业创新基地和产品进出口基地，打造全省医疗器械产业政策洼地，服务高地和集聚发展的目的地为发展目标，并计划在十四五期间引进300家高端医疗器械生产、经销及服务配套企业，实现产值100亿元，税收10亿元，解决就业2万人。

吉林省医疗器械产业创新示范园将围绕“一园、一会、两平台、三中心”产业布局发展，突出创新驱动，实现二、三产业协同发展。其中，“一园”即在长春经济技术开发区北区集中布局、集中建设的全省首个医疗器械产业创新示范园；“一会”即发挥吉林省医疗器械行业协会的桥梁作用促进行业规范发展和集聚发展；“两平台”即重点建设医疗器械产业发展平台和综保区进出口及展示交易平台，充分汇聚人才、资金、配套服务等产业资源,推动成果转化；“三中心”即院士团队激光医疗成果转化中心、应化所医用高分子材料深加工中心和创新示范园医疗器械检验中心。

同时，吉林省医疗器械产业创新示范园发挥光电信息、生物材料等领域优势注重生命科学技术与人工智能、物联网、大数据、5G等智能技术交叉融合，瞄准高端医疗器械和国产替代需求，以高端体外诊断、激光医疗（含医美）、新型医用材料和智能康复设备等领域为主攻方向，为入驻企业提供研发检验、审批咨询、共享配套、CRO及CDMO等功能性服务，并依托中科院长春光机所、中科院长春应化所、中粮生物材料有限公司、院士工作站等，为企业提供创新支撑。

此外，长春经开区将结合吉林省医疗器械产业创新示范园的发展，在十四五期间整合省内优质产业资源的基础上，瞄准行业百强，大力引进国内外优质龙头企业和上市公司，并积极培育本地优质企业在科创板、创业板上市，充分利用资本市场的杠杆功能撬动产业超常规发展，助力吉林省医疗器械产业新旧动能持续转换，由传统的线性增长变为指数性增长，为吉林省实现医疗器械产业整合提升和弯道超车提供了新的动力。

优化扶持政策

吸引优质企业集群发展

企业能够平稳健康发展，离不开政府对企业的政策支持。好的政策能够帮助企业不断创新发展，同时也能吸引到更多的企业，为区域经济发展作出更大的贡献。

“很荣幸，我们企业能够成为第一批落户吉林省医疗器械产业创新示范园的企业，经开区的优惠政策让企业的研发能力能够增强，营商环境也能满足企业业务的不断拓展。”吉林省杭盖秱博生物科技有限公司的企业代表告诉记者，选择落户吉林省医疗器械产业创新示范园，首先看中的就是经开区为企业设立的医疗器械产品平台和国际贸易展示和交易平台，并为企业提供了研发、检验、审批三位一体的服务体系。同时，在政策、行政审批、自主创新等方面，经开区也为企业开通了绿色通道，加大扶持力度，在企业与行管部门之间，起到了良好的协调作用，对整个医疗器械产业的高质量、规范化发展，集聚产业能量、开拓市场等都起到了积极的推动和促进作用。

为把吉林省医疗器械产业创新示范园打造成医疗器械产业人才集聚高地、服务创新高地和产业集聚发展的目的地，长春经开区制定出台了支持医疗器械产业高质量发展的七个方面20条政策。

其中，在自主创新方面，经开区对企业新取得医疗器械注册证的生产型企业，对获得第二类、第三类医疗器械注册证的企业根据类别给予奖补，每个企业年度最高不超过200万元，对新获得美国FDA或欧盟CE等注册认证的高端医疗器械企业给予奖补。

在医工结合方面，经开区将从场地、运营、人才引进等方面鼓励国家级研发机构建设专业化的医工协同创新平台围绕预防、诊断、治疗、康复等领域的高性能医疗器械需求，打通关键材料、关键器件、关键技术、关键系统的研发和产业化链条，提升医疗器械产业协同创新服务水平。

在产品注册审评方面，经开区将借助国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心医疗器械审评创新吉林服务站，对第三类医疗器械加快向国家报批，对于龙头企业重点项目开辟绿色通道，施行优先检验、优先审批。

在重大产业化项目实施方面，经开区将对投资5000万元以上、按期投产且取得预期经济效益的医疗器械重大产业化项目，按其固定资产投资给予2.5%—6%的奖励。

在轻资产项目孵化方面，经开区将对于示范园内租赁厂房的医疗器械生产性企业，按照单位面积产出强度或税收强度，给予相应租金减免；对于在示范园内购置土地的医疗器械生产性企业，按照固定资产投资总额给予相应奖励。

在开拓市场方面，经开区将积极支持具有自主知识产权的创新医疗器械进入国家各类医保支付目录。

在做大做强方面，经开区将对于产值、税收持续增加的企业，按其实现的地方经济贡献给予奖励。

此外，经开区还将对于企业自主投资建设的第三方服务平台类项目，按照设备投资额给予事后补贴；将为入驻企业提供优先检验、优先审批、零注册服务和全过程、全方位的业务咨询，指定工作人员协助办理相关手续，并对世界500强、行业100强，或具有产业带动作用的重大项目，采用一事一议的方式，给予优惠政策。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。长春经开区将以发展吉林省医疗器械产业创新示范园为重点，全面落实“一主六双”高质量发展战略为引领，根据《医疗器械产业发展十四五规划》，做好先行先试，不断探索医疗器械产业科学发展新路径和创新发展新模式，为吉林省医疗器械产业高质量发展做出表率和贡献的同时，打造出东北亚医疗器械产业创新新高地。

本报记者 刘霄宇