“十四五”安徽全省深化价格机制改革“施工图”出炉

2021-10-19 20:51:00 来源：合肥晚报

重要民生商品、能源、公共服务、水资源……这些要素的价格事关发展大局。10月18日，记者从安徽省发改委获悉，“十四五”时期深化价格机制改革施工图已经绘就。到2025年，基本建立适应高质量发展要求的价格政策体系。

【价格调控】

重要民生商品

防止价格大起大落

民以食为天。粮、油、肉、蛋、菜、果、奶则事关百姓每日餐桌，这些重要民生商品如何保供稳价至关重要。接下来，安徽将建立重要民生商品调控目录清单，完善保供稳价应急预案，提升调控能力，防止价格大起大落。

同时，全省还将建立价格区间调控制度，健全储备调控、进出口调节等调控手段，加强生猪等重要民生商品逆周期调节，完善政府猪肉储备调节机制和猪肉市场保供稳价工作预案。

铁矿石、铜、原油、天然气、玉米、大豆、食用油……在大宗商品方面，安徽将密切关注价格走势，及时跟踪分析对居民终端消费和CPI的影响，提出政策建议；并协同有关部门加强市场监管，打击哄抬价格、囤积居奇等违法行为。

【公共服务】

推动建制镇建立

生活垃圾处理收费制度

供水、供电、供气……事关群众基本生产生活。接下来，全省将清理规范城镇供水供电供气行业收费，取消不合理收费，规范价格收费行为。

其中，在城镇供水价格方面，完善居民阶梯水价制度，适度拉大分档差价；结合计划用水与定额用水管理方式，推进城镇非居民用水超定额累进加价制度，并探索建立城镇供水上下游价格联动机制。

目前，生活垃圾分类已经逐步成为社会共识。值得一提的是，今后，全省还将推动建制镇建立生活垃圾处理收费制度；垃圾分类试点城市推行非居民餐厨垃圾计量收费，鼓励具备条件的地区探索建立农户生活垃圾处理付费制度。

而在公益性服务价格政策方面，全省将巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，完善中小学、幼儿园收费政策；并加强非营利性民办学校收费管理，规范民办教育收费。

另外，进一步完善殡葬服务收费政策，规范收费行为；完善国有景区门票价格形成机制，加强对国有景区内垄断性较强的交通车、索道、缆车、游船等服务价格监管。

【能源价格】

探索天然气终端用户

销售价格市场化改革

上周，安徽省公布了季节性尖峰电价和需求响应电价政策，新规定今后在12月1日正式实施。下一步，全省还将完善峰谷分时电价，运用价格杠杆引导用户削峰填谷。

针对高耗能、高排放行业，进一步完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同，加大实施力度，促进节能减碳。同时，实施支持性电价政策，鼓励各地进一步降低岸电使用服务费，推动省内港口使用岸电。

除了继续执行非居民用气量价挂钩政策，实行差别化定价，安徽还将完善天然气管道短输价格形成机制，合理制定省内短输价格；探索终端用户销售价格市场化改革，完善居民阶梯气价制度。

【水资源】

农村地区探索建立

污水处理农户付费制度

当前，以引江济淮为代表的一批重大水利工程正在全省加快建设。全省也将以此为契机，建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制。

一方面，科学核定定价成本，合理确定盈利水平，动态调整水利工程供水价格。另外，鼓励实行供需双方协商定价，推动供需双方在项目前期工作阶段签订框架协议、约定意向价格，推进供水工程投融资体制机制改革。

在农业水价方面，合理界定水权，探索建立水权交易机制，推进市场化交易，推动节约的农业水权向城市和工业用水转让。污水处理方面，鼓励已建成污水集中处理设施的农村地区，探索建立农户付费制度。

合肥报业全媒体记者方佳伟