江苏泰兴经济开发区:奋力践行新发展理念 创新赋能高质量发展

泰兴经济开发区成立于1991年，1993年11月被批准为省级开发区，今年恰逢“而立之年”。30年里，一代代开发区人，用自己的青春和热血，在荒凉的滩涂上，完成了从无到有、由弱到强的蝶变。如今，她以泰兴5%的土地面积，创造了50%以上的工业经济总量、33%的工商税收和60%的实际利用外资与进出口总额。

2020年，在江苏省经济开发区科学发展综合考核评价中，泰兴经济开发区在92家省级经济开发区综合排名中列第6位。

2021年，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会公布2020年度化工园区30强和潜力10强名单，江苏省泰兴经济开发区全国排名第5，连续9年跻身全国化工园区前10强。

“这就是我们在省内和行业内的位置，前有追赶目标，后有保位压力。一代又一代的园区建设者，就是在这种压力下一步步闯出来的！”泰兴市委常委、泰兴经济开发区党工委书记吉勇说。

经济发展与开放水平实现新提升

2021年1—8月份，园区工业开票销售723亿元，增长46.7%。工商税收完成31.38亿元，增长60.2%。规上工业产值完成700亿元，增长50.5%。实际利用外资1.24亿美元。自营进出口总额完成25亿美元，增长54%。

1—8月，园区新签约亿元以上项目16个（10亿元或1亿美元以上项目7个），其中精细化工新材料项目10个，医药日化项目2个，非化等其他项目4个，在手重点跟踪等重大项目41个。新开工亿元以上项目12个（10亿元或1亿美元以上项目4个），其中精细化工新材料项目6个，医药日化项目2个，服务业项目4个，非化项目2个。新竣工项目亿元以上项目13个（10亿元或1亿美元以上项目2个），其中精细化工新材料项目5个，服务业项目2个，非化等其他项目6个。

在泰州市“三比一提升”考核中，园区一季度、二季度综合排名A档园区第一。在高质量考核的共性考核指标中，园区工商税收、征收期工业开票销售、规上工业总产值占全市比重及增速、货物和服务贸易总额占全市比重及增速等4项指标，综合得分位列全市第一名。

创新驱动呈现新气象

2019年，泰兴经济开发区被认定为中国产学研合作创新示范基地。多年来，园区围绕产业链布局创新链，积极构建“产业+基金+平台”合作模式，创新驱动呈现新气象。

2021年，园区中试孵化产业园进入审批阶段，首期拟入驻中试项目5个。园区再设立2只总规模10亿元的新材料、医药日化产业引导基金，支持企业研发机构建设。预计新浦研究院将在年内开工建设。加强产业与资本的深度融合，重点推动科创企业和项目加快上市进程。年内冶炼厂完成股改，泰特尔上市报会。突出人才创新引领作用，本年度10名高层次人才招引已获批并列入计划。

“产业+基金+平台”创新合作模式的持续发力，让泰兴经济开发区焕发出蓬勃的发展后劲，吸引了更多科研机构、科研人才和科研活动落户园区。

2021年1—8月，园区签订产学研合作协议12项，共建校企联盟7家，联络南京大学、华东理工大学等知名高校院所与园区企业开展技术交流，成功举办泰州精细化工和新材料产业专家咨询会。2021年上半年，园区行政商务配套区人才公寓主体结构和二次结构全部完成，总体初装完成50%。

园区新材料研究院和科技企业孵化器分别入驻高层次人才创业项目5个和4个，众创空间入驻服务业项目14个。招引北京荷塘生命科学原始创新基金、泰兴新材料研究院产业孵化基金等4只基金，完成各类项目投资5.68亿元。区内企业建成国家级博士后科研工作站1个，省级“三站三中心”34个。

“经过多年的努力，泰兴经济开发区的创新驱动与经济发展已步入良性循环状态，这是我们能保持比较高的增长速度的重要原因，也是我们能开展产业链招商、营商环境招商和科技孵化器招商的重要基础。”园区党工委副书记、管委会主任朱为祥说。

生态集约突破旧瓶颈

“空间与拓展、生态与经济”的矛盾，是所有园区都面临的发展困局。泰兴经济开发区以高质量发展要求为标准，结合园区产业分布实际，着力做好“四篇文章”，突破发展瓶颈。

做好“减”的文章。淘汰落后工艺和产能，加快沿江1公里范围内化工企业关停步伐，确保2021年关闭退出2家企业，2022年关闭退出7家企业，最终沿江1公里范围内保留10家企业。

做好“特”的文章。做强“1+2”特色产业优势，集聚发展电子化学品、水处理剂、塑料助剂、表面活性剂等新领域精细化工产品；积极发展工程塑料、建筑材料、高分子及复合材料、高性能树脂、锂电材料等领域；围绕“研发+原料药+成品药”医药全产业链以及“洗涤、化妆、口腔护理”日化三大主品类，推动医药、日化产业集聚发展。

做好“优”的文章。推进“一企一策”转型升级工程，督促企业对照建议意见，针对性制定提升方案，年内引导企业实施技改项目60个以上。深化“亩均论英雄”改革，全面调查摸底化工区所有工业企业用地、亩均产出等情况，协同“五未”土地清理处置，“一企一档”“一地一策”实施整治提升。2021年上半年，园区关停并转沿江1公里范围内企业19家，盘活低效闲置用地780亩。

做好“谋”的文章。超前谋划“碳达峰”“碳中和”路径，构建园区综合能源体系，加快“碳捕集”利用等项目建设，强化清洁能源供应，降低碳排放总量。上争能耗、污控总量指标政策倾斜，加强企业污控、能耗指标批准量、使用量和余量梳理排查，协调富余量通过线下协议转让，直接用于新建重大项目指标用量。深化园区体制机制改革，理顺工作机制，为企业发展营造高效、规范、便捷的政务环境。

安全环保筑起全域防线

园区按照“控源头、提本质、严监管、强科技、全封闭、优保障”要求，常态化开展全域风险排查管控，筑起牢固的安全生产防线。

打造本质安全型园区。完善落实安全生产重点工作任务清单制度。推进安全生产专项整治三年行动。动态更新“一图一册一清单”，闭环整改各类风险隐患。建立本质安全园区科学评价体系，编制完善评价方案。健全“执法+服务”“部门+园区”一体化监管服务体系，落实化工企业联合监督检查工作机制……随着一系列制度的健全和完善，园区从制度上建立起全域风险防控防线，开展常态化安全生产监督检查。

2021年，园区开展了15种重点监管危化工艺和155个重大危险源专项提升工程，组织精干力量对氯化、氟化、重氮化、过氧化等重点生产工艺检查。

加快化工安全技能实训基地建设，力争“应用技术学院”2022年3月试运营。提档升级智慧园区2.0建设，提高实战化应用水平。高标准建设澄江路特勤消防站，同步建设应急物资储备库，加强日常调度轮训，构建一体化应急管理体系。

打造环保示范性园区。实施大气环境治理“一企一策”，常态化开展“大气立体走航监测”，通过技术手段加大废气防治设施升级改造力度，削减VOCs排放量。

完成6条入江河道生态治理，加强入河水质管控，严格企业清下水达标排放。计划年内完成21家重点企业调查评估报告。摸排企业“两高”项目污染底数，探索节能降碳措施，倒逼企业转型升级腾出环境容量。

全域风险管控让园区的生态环境发生了明显变化。上半年国省考断面平均水质达标，空气质量优良率达84.4%。环保共建共享设施建设加快推进，苏伊士、联兴、淳蓝等危废处置项目建成投运，危废处置能力达12.5万吨/年；5万吨工业污水厂、80公里“一企一管”、尾水排放生态湿地等项目持续推进，园区环保基础配套设施不断完善。51家集群企业完成VOCs整治，83家企业编制水污染治理诊断分析报告并实施整治，78家企业建成危废全生命周期监管系统，大气预警和污水排放监控系统完成告警闭环。

“2021年上半年园区经济运行的各项指标，一个明显的特点是要全面发展。”朱为祥说，高质量发展是园区发展的新理念，这一理念为经济发展提出了更高的要求，也为我们的经济可持续增长提供了发展动力，从而推动园区建设走得更高、更远！

文图由泰兴经济开发区提供