自贸试验区，义乌“试”了什么？

观大势，谋大局，闯新路，浙江自贸试验区扩区一年来，义乌区块加快推进以“五大自由”为重点的制度创新，更好服务中小微企业，为全国自贸试验区进一步改革探索新途径，积累新经验。

“五大自由”彰显改革创新

金秋十月，浙江自贸试验区“试验田”再获丰收，2021年第二批中国（浙江）自由贸易试验区制度创新案例出炉，义乌市场采购“双抬头”原产地证签发改革试点等三项榜上有名。

踏进义乌，就踏进了一片创新的蓝海。

外国采购商一直有个困惑：原产地证“单一抬头”机制不利于进口国清关申报抬头问题处理，且原产地证抬头与实际出口商分离情况较为突出，单证信息真实性不高，原产地货物溯源困难。此番义乌在全国率先试点市场采购“双抬头”原产地签证模式，将原产地证上的“单一抬头”改写填报“双抬头”，不仅利于进口国清关申报，促进RCEP国家间货物认证便利度，同时还解决了单证信息真实性不高，原产地货物溯源困难等问题。

“双抬头”原产地证改革完善了市场采购贸易方式的系统性，并且促进了市场采购贸易方式快速集聚增长。截至目前，义乌贸促会累计签发“双抬头”原产地证20.24万份，占一般原产地证总数的70%，今年1至8月更是达到80%以上。

秋阳高照，一列列“义甬舟”海铁联运班列陆续驶离义乌。

义乌—宁波海铁联运班列运量巨大。传统海铁联运运输过程复杂，涉及多方承运人和多级转运，业务效率低。联运单据层层流转，其真实性和唯一性的验证难度较大。创新海铁联运全程提单模式，无缝衔接铁路和海运单证，实现传统多方承运向现代服务集成商转型，推动一单到底、一次结算、一次委托、一口报价的便利化改革。

全程提单业务模式相较原“铁路+海运”传统模式，每40英尺集装箱可节省约100美元的运输费用，节省企业物流费用，优化了口岸营商环境。

义乌区块同步推进投资自由系列、资金自由系列、人员往来自由系列改革创新，释放出强大的市场活力。

“闯”出来的活力之城

放眼义乌，已然是贸易机会多、贸易主体活、贸易服务全、组货能力强、业态创新快的贸易中心城市。

小商品，大市场，义乌国际贸易发展从整柜大单到拼箱小单，再向邮包转变，越来越有“国际范”。现在义乌邮包占据全国1/12，日均2000万包裹发往全球，快递量居全国城市前列。

义乌北下朱村从“微商第一村”演变成“网红直播小镇”——这里三轮车和跑车并走，他们看到镜头会凑上来而不是闪躲。目前该市网红直播基地6个，网红主播3000多人，从事直播培训等产业链从业人员超5万人。越来越多的义乌人运用抖音、快手做贸易。

义乌贸易履约正在向专业化、数字化发展。传统的清关、结汇、退税等基础服务难以满足贸易企业需求，市场主体亟须包括信用保障、支付结算、供应链金融、物流和外贸综合服务等全链路的数字化履约服务。2015年才成立的一家公司自主开发对接欧美卖家碎片化订单的电商平台，目前服务40万注册用户开展跨境“一件代发”业务，预计三年内将成长至百亿规模。

迎面走来一位义乌商人，也许正为客户提前十几天收货踌躇满志。义乌订单个性化、小单化推动物流运输模式转变，产生了以美森、以星为代表“跨境电商+国际快船”运输新模式，有国际物流公司通过“义乌—宁波—洛杉矶”等快船航线，货运周期缩短20天。

正在上演的新业态新模式，为义乌人广泛参与国际经贸交流带来巨大红利。它们能在义乌“扎堆涌现”，就是因为义乌打造了“自贸试验区+综保区+市场采购+跨境电商+海外仓”的生态圈，生态创新推动贸易业态创新、模式创新、服务创新，形成改革的良性大循环。

义乌商业新场景

背后的逻辑

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

义乌的自贸建设走过了“夯基垒台、立柱架梁”的序幕，正稳步有序全面推进，营造了良好的贸易创新发展环境。

义乌人在建设数字自贸试验区上改革先行。深化市场采购2.0，建设数字化线上订单履约中心，实施可溯源的市场采购组货人制度，搭建出口贸易数字履约平台。深化跨境电商综试区建设，推进跨境电商退换货便利化改革、落地企业跨境数据访问、探索电商领域国际标准义乌方案。发展外汇收支便利化改革，深化跨境电商交易平台直联和电子单证应用，创新个人贸易项下远期结售汇模式，在金融服务供给改革方面，创新供应链金融服务，创新出口信用保险模式。

义乌人在建设枢纽自贸试验区上改革先行。建设陆海联运“义甬舟”大通道，构建数字物流智慧园区。加快推进“义新欧”中欧班列高质量发展，开辟“义新欧”出境新通道、争取实施提（运）单物权化改革。

义乌人在建设双循环自贸试验区上探索先行。推进进口贸易促进创新示范区，加快建设新型进口市场，创新发展仓储+保税加工等保税增值链，争取尽快实施进口日用消费品正面清单管理改革，推进进口领域公共管理服务创新。

义乌人在建设普惠共享型自贸试验区上改革先行。在营商环境深化准入、准营、准建、准退便利化改革，推进自贸试验区“证照分离”改革，深化国际投资“单一窗口”建设，深化投资项目极简审批改革，完善市场主体退出机制；放宽自贸试验区人才准入，完善国际化引才机制。

义乌人深知，这座城市正处在新一轮开放发展的窗口期和转型发展的关键期，必须胸怀“国之大者”，把握大势、抢抓机遇，围绕“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”三个定位，紧盯主攻方向，在创新贸易方式、物流方式和体制机制上大胆试、大胆闯，敢想敢做“无中生有”的事，打造改革开放新高地，引领浙中崛起新动力。（记者 秦正长）