漯河经济技术开发区:风劲潮涌奋楫先 昂首阔步新征程

景田百岁山项目从开工到投产，不足7个月；宇培物流项目从拿地到建成投产，用了不到6个月；河北马家麦坊项目从开工到投产，不足5个月……在漯河经济技术开发区，一个又一个新上项目，不断刷新着建设投产的“速度标记”。

作为漯河市经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台，漯河经济技术开发区以发展工业实体经济为重点，以项目建设为总抓手，奋勇争先担使命，更加出彩当前锋，推动转型升级强动能，精准招商扩增量，围绕产业抓配套，提升服务优环境，聚合要素保增长，全区经济社会发展保持快速健康态势，呈现高质量发展气象。

“项目为王”增强动能

今年，重大项目集中开工和观摩活动成为漯河经济技术开发区最引人瞩目的发展场景：4月29日，漯河市2021年第二批重大项目集中开工活动暨漯河泓一食品产业园项目奠基仪式在开发区举行；7月10日，全省2021年重大项目建设暨“三个一批”活动暨漯河开发区自嗨锅中部产业园开工仪式在开发区举行；7月15日，全省重大项目建设暨“三个一批”观摩团到开发区观摩，“招大引强，落地为王”的项目建设经验在全省推广……

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。漯河经济技术开发区始终坚持“项目为王”理念，提出抓重特大项目就是抓住经济建设的“牛鼻子”，无论碰到什么样的情况、遇到什么样的困难，都要保持大抓项目、抓大项目的定力，始终把项目建设牢牢抓在手上。

在全省各地开发区奋力推进“三个一批”项目建设的宏大背景下，漯河经济技术开发区创新实施项目建设“五步曲”，推动项目建设提速提效——

挂图作战。紧盯省、市、区重点项目，编制“2021年重点项目建设作战图”，将卫龙三期产业园、景田百岁山高档饮用水等35个重点项目纳入挂图作战体系，按图研究指挥、按图督战推进。

台账推进。拟定任务书，每周召开例会，协调解决问题，确保重点项目建设规范有序、科学高效。

分色管理。按照前期手续办理、开工建设、主体完工和投产运营四个类别，用红、黄、蓝、绿4色进行标示，确保项目调度形象直观。

绩效考核。把项目建设纳入各部门年度目标考核，考核结果与绩效薪酬、干部使用挂钩，年底兑现。

开通热线。开通“项目建设110”热线电话，及时核实反映问题，列出问题清单，督办销号清零。

此外，漯河经济技术开发区坚持并完善重点项目指挥部代理服务、重点项目服务周例会等措施，全流程提速项目建设。近五年，盐津铺子烘焙食品产业园、宏途休闲食品产业园、“自嗨锅”自加热食品等100多个项目陆续建成投产，形成产能，落实到位资金300亿元。2021年，漯河经济技术开发区新开工重点项目76个，总投资446亿元，单体项目平均投资达到6亿元；新开工项目数、投资总额、当年投资额均位居漯河市第一。

精准招商引凤来栖

“我们将紧盯目标任务，全力冲刺第四季度，圆满完成全年目标任务，确保招商引资工作保持全市第一。”

“我们将咬定重大项目不放松，发扬‘敢与强者比、敢与勇者争、敢与快着赛’的精神，坚决完成各项目标任务。”

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10月9日上午，漯河经济技术开发区“招商引资决战第四季度”活动启动仪式上，区招商局、长三角投资服务中心等9个招商主体部门负责人依次登台，亮实招、表决心，争先恐后、摩拳擦掌，一场招商引资大会战的序幕正式拉开。

此次“招商引资决战第四季度”活动，漯河经济技术开发区紧盯经济发达地区国内外500强、行业百强、知名品牌企业和上市公司，开展针对性强的拜访、对接、洽谈活动，确保第四季度完成“1441”工程（新拜访知名重点企业100家以上、新对接意向性项目40个以上、新邀请客商赴漯参观考察40批次以上、新签约亿元项目10个以上），始终保持在漯河市招商引资工作中的先进位次。

栽好梧桐树，引来金凤凰。漯河经济技术开发区把招商引资作为重要抓手，围绕“三链同构”和漯河市委、市政府提出的“1+8+N”现代产业体系布局，坚持精准招商有定力、品牌招商增魅力、资本招商助动力的产业招商思路，以招商引资的增量带动主导产业链和产业生态实现重塑，蓄积开发区强大发展后劲。

在精准招商方面，编制了食品、液压科技、智能食品装备、现代服务业四张主导产业招商图谱实施精准招商。今年1-10月份，全区共签约亿元以上项目55个，总投资265亿元。

在品牌招商方面，持续深化与中国食品和包装机械协会、中国橡胶工业协会等的战略合作，深挖协会企业项目资源，今年成功签约投资10亿元的四川白家食品中部基地、投资10亿元的日本优科豪马液压胶管中西部运营中心等重大产业项目。5月份，成功获得全国首家“液压胶管之都”称号。

在资本招商方面，充分发挥国有投融资平台作用，通过政府平台公司注入资金，坚定投资商信心，为其赋能助力，真正做到政府利益和投资人利益的高度统一。今年，区属投资平台投资10亿元，为自嗨锅集团量身打造中部产业园20万平方米的标准厂房，建成后将成为自嗨锅品类最全、产能最大的生产基地。

漯河经济技术开发区建立党政一把手负责招商机制，区领导班子成员及县级干部坚持二分之一工作法，坚持大员上阵，示范引领招商引资工作落到实处。招商主体部门实行外出招商常态化，确保每月至少三分之二时间外出招商。各部门紧紧围绕项目对接、洽谈、签约等重点工作，明确各自目标，增强争先创优意识，营造全员招商氛围。定期组织召开由区主要领导参加的汇报会、推进会，指导推动招商工作顺利推进，强化督导问效。

大招商促大发展。漯河经济技术开发区以坐不住的紧迫感、等不起的危机感和慢不得的责任感，千方百计抓招商、抢项目、拼投资，使投资意向转化为每一年的投资计划，使签约协议转化为一个个落地项目，实现了招商引资总量、到位资金和项目落地数量高歌猛进，为全区高质量发展注入巨大能量。

优化环境助力腾飞

最近，一则喜讯在漯河经济技术开发区广为传播：在2020年全省18个国家级功能区营商环境评价中，漯河经济技术开发区排名第3位。

位列第一方阵的背后，不仅凝聚着广大干部职工的拼搏汗水和贴心服务，更代表着区内企业家的一致认可和真心点赞。“开发区投资环境好、领导作风务实，从办证到开工，再到建设，给我们提供了‘保姆式’服务，体现了一流的办事效率。”河北马家麦访项目负责人马建刚由衷盛赞。

漯河经济技术开发区高度重视优化营商环境工作，完善出台了一系列政策措施，不断加大改革创新力度，加快打造市场化、法制化、国际化营商环境。

——全力推进“放管服”改革。深化“一网通办”，提升优化政务服务水平。扎实开展“首问负责制”“文明服务规范”“一次性告知制度”“窗口服务承诺”等标准化服务工作，不断提升大厅的服务水平和质量。实现“双随机、一公开”，充分激发市场主体活力。深入推进“证照分离”“多证合一”改革，通过实现工商登记信息与公安、税务、人社等部门信息数据的实时推送共享，推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用。率先实施“简易注销”改革，进一步优化企业开办和注销程序，提高服务企业开办效率。

——科学规划保障企业用地。坚持“地等项目”，杜绝“项目等地”，科学制定用地计划、提前组卷报批土地，项目签约的同时，土地同时落实到位，极大缩短了项目建设时间。今年，漯河经济技术开发区组卷报批土地1500余亩，为重点项目落地建设备足了空间、留足了时间。

——牵线搭桥解决融资难题。抢抓国家政策红利，积极争取上级资金，智能食品装备产业园二期4.5亿元专项债资金已拨付到位、开工建设。发挥区属国有投融资平台作用，深化与金融机构的合作对接，累计实现融资43亿元。积极推进企业债、私募债、融资租赁业务，保障重点项目建设资金需求，有效解决了企业融资难、成本高和资金短缺等问题。

——加大扶持优化服务。深入开展“万人助万企”活动，出台28条意见支持企业创新发展等。新建产业公寓6000余套，租金低至每平方米3元，解决了企业招工难问题。每年拿出不低于2000万元支持企业“三大改造”，目前已推动70家企业、110条生产线完成改造。建立企业问题清单，定期召开服务企业周例会，累计为140多家企业解决各类问题652个。实行“项目全流程代理制”，派驻首席服务官，精准帮助企业纾困解难。

转型升级换道领跑

10月23日，在第四届中国·河南招才引智创新发展大会暨第二届中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会开幕式上，全省5个有代表性的高层次人才项目现场签约，来自漯河经济技术开发区的漯河市卫龙生物技术有限公司与大连工业大学朱蓓薇院士团队签约“产学研融合战略合作”项目就在其中。

创新是企业的动力之源。漯河经济技术开发区引导企业加大创新力度，提升企业创新能力，加快转型升级，实现高质量发展。目前已培育国家级高新技术企业31家，入库国家科技型中小企业50家。

在着力打造创新平台上，漯河经济技术开发区与省机械工程协会共同成立液压管材产业技术协同创新基地，与省科学院化学研究所、化学学会联合组建液压产业技术研究院，成功推动液压科技创新联盟升级为省级联盟。

在引育创新人才上，漯河经济技术开发区与江南大学、郑州大学、青岛科技大学等高等院校深度合作，建立人才培养、人才引进、推广成果转让等制度。卫龙公司从江南大学引进10名博士研究生作为首席研发带头人；协鑫公司通过“揭榜挂帅”，引育科研团队成功攻克自动硅芯清洗线技术，每年为企业节约成本400多万元。

在提档升级上，扎实推进工业“三大改造”、重点企业倍增工程、亿元企业培育工程、“小升规”工程，累计对70家企业的110条生产线进行智能化、绿色化改造和技术升级。可口可乐、卫龙公司成功创建“国家级绿色工厂”。卫龙公司销售收入、纳税额连年实现翻番，2020年销售收入突破80亿元，纳税额突破6亿元。

在专业园区培育上，高起点规划建设了智能食品装备和包装、液压科技、检验检测、食品辅料4个专业园区，以及现代物流、国际食品2个配套产业园区，加快构建资源共享、优势互补、协同发展的“一区多园”发展格局。

勇立潮头，敢闯敢试。漯河经济技术开发区始终走在时代前列，不断打造漯河改革开放“新窗口”和创新发展新标杆。如今，双汇、可口可乐、嘉吉等世界巨头云集于此，10000余家各类市场主体星罗棋布，3200多家企业在这里茁壮成长。

踏上新征程，奋力开新局。“最近召开的全省开发区高质量发展工作会议，吹响了开发区跨越腾飞的新号角，我们将推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，创新实干，争先进位，在高质量发展轨道上阔步前行。”漯河经济技术开发区党工委书记吴玉培激情满怀地表示，“‘十四五’期间，努力实现三个‘翻一番’，即主导产业营业收入翻一番，突破2000亿元；世界和国内500强重大投资项目翻一番，达到50个以上；财政一般预算收入翻一番，迈入20亿元大关。”（卢松 曲从俊）