锚定三大科技改革任务 山东聚焦四方面发力

在被科技部列为科技成果评价改革、科技奖励改革、科技人才评价改革试点省之后，山东将如何先行先试以形成可复制、可推广的经验做法？

2月22日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省科技厅厅长唐波对此作了部分解答。会上还发布了由山东省科技厅牵头制定的《科技研发创新2022年行动计划》（以下简称《行动计划》），以此作为全年科技工作的统领性计划。

对肩负三大改革试点任务的山东省来说，这是一份雄心勃勃的计划。按照上述《行动计划》，无论是巩固拓展优势强项，还是补齐克服短板弱项，山东将聚焦加大科技投入、强化平台布局、做强科创主体、优化双创生态4个方面发力。

三大国家级试点集于一省，山东肩负先行先试重任

对山东这个科技大省来说，改革既源于自我突破的要求，也包含着国家的殷殷期盼。梳理《行动计划》，“改革”二字贯穿始终。

2021年11月25日，科技部等十部门联合印发《关于组织开展科技成果评价改革试点工作的通知》，选择山东开展科技成果评价改革综合试点（全国四省份之一）和科技奖励改革专项试点（全国唯一省份）。

2021年全国科技工作会议上，唐波的全国典型发言中，山东把“破四唯”融入项目评审、人才评价、机构评估（简称“三评”）全过程的做法引来外界关注。

实际上，在上述三大试点落地之前，改革已经成为山东科技工作的发力点。

两年前，在农作物遗传育种、化工、非金属材料3个领域，有3个项目被分别直接被提名山东省科技进步一等奖。

这是山东项目评审制度改革的一部分。在山东省科技进步奖序列中，“产业突出贡献”成为“新生事物”。它的设置意味着那些效益显著、市场份额高、引领行业发展的科技成果，直接被提名山东省科技进步一等奖。

山东将如何改革科技成果评价？“评什么？谁来评？怎么评？怎么用”，搞清楚这四问至关重要。

唐波向科技日报记者表示：“我们将从评价标准、评价主体、评价方式，以及如何在项目管理、人才评价、平台建设、成果转化等工作中的应用，进行系统设计；将坚持科学分类、多维度评价，健全完善科技成果分类评价体系；此外，我们将注重强化科技成果转化的应用导向，发挥市场配置科技资源的决定性作用，推动实现科技成果评价由市场来‘唱主角’。”

记者了解到，在科技奖励改革方面，山东将坚持质量、贡献、绩效为导向的评奖机制，完善奖励提名和评审机制，提高奖励质量，优化奖励结构，发挥好科技奖励“风向标”“指挥棒”的导向作用。

如何评价科技人才？山东将探索基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等不同类型人才创新活动的评价指标、评价方式，力争探索形成在全国可复制推广的经验做法。

多平台布局，培育国家战略科技后备力量

官方发布的数据显示，2021年，山东GDP同比增长8.3%，超过全国平均水平，规模以上工业增加值同比增长9.6%。其中，高技术制造业的增长率接近20%。

如何增强经济社会发展创新力？山东省省委书记李干杰强调，当前，山东省经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。

而此次《行动计划》的公布，无疑是对加强科技研发创新的具体落实。

记者发现，《行动计划》将山东科技创新重点工作梳理为四大任务，即加大科技投入、强化平台布局、做强科创主体、优化双创生态。

充足的资金投入是提高创新能力，确保科研产出的必要条件。记者了解到，正因为高额的研发投入，一批重大科技创新成果在山东面世。

世界首套时速600公里的高速磁浮交通系统成功下线；具有完全自主知识产权的燃料电池智能雪蜡车亮相冬奥会；2个1类新药、2个中药新药获批上市；世界首座四代技术高温气冷堆核电机组并网发电；柴油机本体热效率首次达到51.09%，再创世界纪录。

唐波表示：“今年，山东省级科技创新发展资金要在2021年基础上再增长10%，达到145亿元。”按照《行动计划》，这些投入将重点做到3个聚焦，即聚焦基础研究策源能力，强化产业关键技术攻关，推动科技赋能产业发展。

据介绍，2021年，山东创新平台建设进入快车道，比如国家燃料电池技术创新中心获批，国家技术创新中心数量位居全国前列；两项大科学装置纳入国家重大科技基础设施布局，实现历史性突破……

“一方面，我们将积极争取更多的国家级科创平台在山东布局；另一方面，我们也要培育一批国家战略科技后备力量。”唐波说。

通讯员 宋晓抒 本报记者 王延斌