长三角：“绿色”创举为提升GEP积蓄动能

来源： 经济参考报

记者 胡洁菲 上海报道 来源：经济参考报

跨域治水、协同推进大气污染防治、构建绿色发展相关联盟、大力推进绿色金融……近年来，在长三角一体化示范区，越来越多的“绿色”创举正为区域GEP（生态系统生产总值）的提升积蓄动能。

变“独角戏”为 “交响曲”，在流域治理、提升区域生态环境这一大问题上，长三角贡献出新方案。

水利部太湖局相关负责人表示，此前长三角两省一市（上海、江苏和浙江）的生态环境（厅）局、水利（水务）厅（局）等9个部门联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区重点跨界水体联保专项方案》，力求形成联保共治合力。该方案明确将一体化示范区和协调区范围内47个主要跨界水体纳入实施范围，其中太浦河、淀山湖、元荡湖、汾湖等“一河三湖”是加强跨界水体联保共治的重点。

“一个简单的水葫芦打捞工作，就能体现出跨界水体联保的重要性。”浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇太浦河镇级河长陈贤明介绍，三地未开展合作前，相当于各自唱“独角戏”，效率低而且水葫芦问题容易复发，加强合作后相当于奏 “交响曲”，治理效率大大提高。同时，水利部太湖局还配合示范区执委会开展“碳达峰”“碳中和”研究工作，支持示范区出台相关工作实施意见；开展长三角地区典型跨界流域（太浦河）生态补偿机制研究。

此外，三省一市深入推进大气污染防治攻坚，加强机动车、船舶以及非道路机械等移动源污染协同治理，全面落实区域“三油并轨”，提前实施轻型机动车“国六”排放标准，船舶排放控制区提前全面使用0.5%以下低硫油；建立大气污染源排放清单，推进区域臭氧与PM2.5协同防治联合攻关，推进区域41个地级城市空气质量监测数据共享，为“进博会”“世界互联网大会”等重大活动提供空气质量保障。

示范区理事会第五次全体会议上审议通过示范区建设2022年重点工作安排、示范区燃气专项规划等，其中燃气专项规划将秉持生态优先、绿色发展的理念，针对典型产业园、美丽乡村定制特色燃气供应子系统，实现示范区内城镇居民天然气气化率达到90%以上。

除了政府“画蓝图”，示范区绿色发展还着力发挥企业、智库等社会力量作用。

上海市青浦区委副书记、区长杨小菁说，目前青浦区已经引进同济大学长三角可持续发展研究院项目，未来还将积极打造长三角生态绿色文旅产业创新发展集聚区、携手长三角高校共建长三角可持续发展大学联盟、推进污染控制与资源化研究国家重点实验室建设。而在2021年6月，52家企业、协会、智库还共同发起成立长三角生态绿色一体化发展示范区绿色低碳发展行动共同体，致力于探索政府、企业和社会组织共同参与的多元治理新格局。

“近年来，各地政府都在生态治理上做出诸多有益探索，如上海市青浦区的生态环境损害赔偿、江苏省苏州市吴江区的区镇补偿和环保管家创新、浙江省嘉兴市嘉善县的亮码经营等，但市场主体的力量还不够强。”上海市生态环境局总工程师柏国强说。

同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建说，生态环境治理要摆脱“吃药看病”的困境，企业必须有足够的战略定力和魄力去应对可能的“阵痛期”。

“共同体成立不只是开个会，谈一些观点，更需要后续具体项目的落实和发展路径的探索。”长三角一体化示范区执委会副主任陈建忠说，在长三角一体化示范区良好的生态基底之上，湖区经济、综合交通、绿色产业等议题都是非常优质的研究方向，也是共同体激发绿色发展内生动力“破题”的关键。

“绿色是长三角一体化示范区的底色，我们不仅要在更大区域内推动生态文明建设，还要更加有力地推进区域一体化治理保护。”长三角一体化示范区执委会主任华源介绍说，2022年长三角一体化示范区将探索建立统一的环境、社会和公司治理（ESG）标准，以及实施跨域共保的示范区绿色保险制度。

据悉，在绿色金融领域，此前沪苏浙皖三省一市相关部门已协同制定绿色金融评价定性指标体系，实现了区域绿色金融评价标准的基本统一。下一步，相关部门还将会同示范区执委会推进数字人民币创新试点工作、引导和鼓励银行业金融机构发展绿色信贷、发行绿色债券，支持示范区“三农”、小微企业绿色发展；支持示范区金融同城化服务创新发展联盟成立绿色金融专委会；持续推动银行业金融机构开展环境信息披露。

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