贵阳市充分激活“头雁效应”赋能乡村振兴

着眼振兴选贤人 带领乡亲奔富路

——贵阳市充分激活“头雁效应”赋能乡村振兴

“没想到这辈子还能当上股东，领上‘年终奖’！多亏了于支书当时劝我‘借’土地给村集体合作社，不然现在只能眼巴巴看着别人分钱咯！”刚领到分红资金的农民林国珍感慨。

林国珍口中的于支书，是贵州省开阳县田冲村新一届村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的于铭，也是乡亲们口中的“兵”支书。当过兵、进过车间、创过业的他成为了组织眼中“头雁”的不二人选。

“八山一水一分田，土地分散不连片，产业发展规模小散乱，基础设施不完善，群众思想较守旧”是曾经国家级二类贫困村田冲村的真实写照。为撕掉田冲村长期贫穷的标签，开阳县一直在寻找适合的“一肩挑”人选，直到2021年于铭上任回乡。

“发展产业是撬动乡亲们致富、过上美好生活的‘硬杠杆’。”刚上任的于铭深知这一道理。于是带领村“两委”走上了以猕猴桃为主导产业的发展路子，并尝试探索“借地反领”模式，以村集体合作社为经营主体，整合扶贫资金项目申报，把群众的土地“借”来，将产业落地实施好后，由群众把已建好的果园“领”回进行后期管护，根据收益再按比例进行分红，将以往村集体发展中群众“靠边看”转向“主动为”。

对于借地反领之初就吃到的“闭门羹”，于铭动员全村党员一道上门说明，帮助群众算清经济账、优势账、分配账，成功吸引了70余户群众主动参与。目前，在该模式辐射带动下，田冲村150余户群众规划发展猕猴桃种植1200余亩，预计全面投产后，户均增收1.3万余元。

田冲村村党组织书记选拔的成功只是一个缩影。在村“两委”换届期间，贵阳市打破村（社区）内选人思维定式，坚持把政治标准放在首位，突出“治穷”选能人、扭住“治乱”选硬人，充分聚焦产业发展、排查矛盾、化解纠纷等工作的需求，精准选拔村“两委”班子。

2021年11月，黄桂兰成为了息烽县青山苗族乡绿化村党支部书记。刚履职时，村民对她都持怀疑态度，认为这个才30岁的女村支书管不住村里面大大小小的事务。可是随着宅基地改革、农村“五治”等工作的开展，人们对黄桂兰的看法逐渐改变。

“张大哥，听说过两天你小孩满月了，你们准备整几桌庆祝一下？”在得知张某家中准备为小孩办“满月酒”时，黄桂兰立马组织红白理事会成员登门拜访。

“现在我们大力开展‘治风’工作，是为了让大家减轻‘人情’负担，你们这样做会坏了我们‘三和村寨’的规定，违反村规民约，是要被纳入黑榜上亮相的。”最终，黄桂兰一句句有理有据的话将“满月酒”扭转成了7个人的家宴。

据了解，之前的绿化村是环境卫生“脏乱差”、滥办酒席的典型代表。黄桂兰上任后，将村寨的新时代乡风文明塑造摆在更加重要位置，全力贯彻落实“五治”工作，依托“三和村寨”的创建经验助推“治风”工作的落实。召开了村民代表会议，收集群众的痛点、难点，修订村规民约，组建了以老党员、“新乡贤”、致富带头人为主的红白理事会，并通过建立红黑榜、评选最美家庭等强有力举措清除陈规陋习，营造了文明新风。

支部强不强，关键看头羊。去年农村基层换届以来，贵阳市着眼振兴选贤人，统筹村内选、村外引、跨村找等多种方式，聚焦外出务工经商人员、大学毕业生、复退军人等群体，采取民主测评、个别谈话、座谈交流等方式，对候选人既全面考察一贯表现，又延伸考察在急难险重任务中的担当作为，全市996名在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴中实绩突出、群众公认的优秀干部当选为村党组织书记。

为提高新履职村干部尽快进入“战斗”角色，更好履行岗位职责，握好握实再出发的“接力棒”，贵阳市开展新履职村党组织书记专题培训，合理设置抓党建促乡村振兴、农村“五治”工作、党风廉政建设等“必修课”，进行全覆盖培训。

与此同时，贵阳市发挥贵州（清镇）职教城及市属高校资源优势，实施村干部“学历提升工程”，采取网上自学和集中面授相结合的培养模式，从今年开始，每年组织300名以上政治素质好、有发展潜力的村干部参加学历提升。依托“筑红云”平台建设便捷高效的网络学习阵地，根据村党组织书记工作需要，收集整理学习内容，建设在线学习精品课程库，精准推送优质学习内容。

针对长期以来，村党组织书记经济待遇偏低，很多村干部工作付出与报酬待遇不成比例等问题，贵阳市立足实际，建立正常增长机制，提高村干部基本报酬和村级组织办公经费保障水平，明确村党组织书记、村委会主任基本报酬按照不低于上年度农村居民人均可支配收入3倍标准核定，其他村干部报酬涨幅比照村党组织书记、村委会主任的涨幅核定，全市“一肩挑”村干部基本报酬提高至5000元/月，村党组织书记、村委会主任提高至4700元/月。加大从“五方面人员”中选拔乡镇领导班子成员力度，将表现优秀的6名村党组织书记选拔到乡镇党政班子，并突出表彰奖励重点向条件艰苦、工作困难的基层和乡村振兴一线倾斜，将村干部纳入城镇企业职工基本养老保险范围，充分激活村干部在乡村振兴中的干事创业动力。

符爱波 农民日报·中国农网记者 刘久锋