数字经济新赛道 成都这样跑

成都发布“十四五”数字经济发展规划

目标

到2025年

高水平建成

国家数字经济创新发展试验区

新一代人工智能创新发展试验区

国家人工智能创新应用先导区

到2035年

全面建成

具有国际竞争力的数字经济新高地

路线

“6+7+6”协同发展产业体系

做强

数字产业标识性

大力攻坚集成电路、新型显示、智能终端等6大数字经济核心产业

凸显

数字产业融合性

突出发展无人机、智能网联汽车、数字文创等7大数字新兴优势产业

把握

数字产业未来感

前瞻布局量子科技、6G通信、隐私计算等6大数字经济未来赛道

信息社会，数据价值日渐突显，越来越多城市加入“数字经济”这条新赛道的竞逐中。4月14日，记者从成都市发展改革委获悉，《成都市“十四五”数字经济发展规划》（下称《规划》）已于近日发布。成都将从超大特大城市数字化转型的现实需求出发，全面推动数字经济与实体经济深度融合发展，加快构建核心产业引领、新兴产业成势、未来赛道启航的数字经济产业发展体系。

为什么出台？

补齐短板 抢抓发展机遇

2019年，国家发展改革委、中央网信办将四川省纳入国家数字经济创新发展试验区布局，而成都成为四川的核心区域。

“十三五”时期，成都大力推进数字产业化、产业数字化，加速形成数字产业集群，已形成集成电路、新型显示、高端软件等具有全国影响力的特色优势行业。目前，成都市软件和信息服务集群已入选全国先进制造业集群。

成都市发展改革委相关负责人介绍，数字经济在成都蓬勃发展的同时，也面临着一些亟待解决的问题。“如成都数据资源丰富，但数据价值化程度较低，数据要素交易平台缺乏，要素市场化配置机制亟需优化完善。”

《规划》的出台，就是要补齐短板、解决问题。该负责人举例，“针对交易平台缺乏问题，‘十四五’期间，成都将建设四川数字资产交易中心，规范开展数据要素市场流通中介服务。”

目标怎么定？

“定性+定量”锁定五年发展目标

“十四五”期间，成都数字经济将完成什么目标？

《规划》显示，目标体系为“定性目标+定量目标”相结合。

其中，定性目标为：到2025年，高水平建成国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区，智慧蓉城、数字经济整体发展水平保持全国第一方阵前列。到2035年，全面建成具有国际竞争力的数字经济新高地。

定量指标围绕“数字技术创新、数据要素流通、数字基础设施、数字产业发展、数字应用水平”5个方面制定，包括每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济领域国家级创新平台、数字经济核心产业R&D经费投入年均增速、公共数据资源共享交换量、5G基站数量、数字经济核心产业增加值占GDP比重等24项指标。例如，到2025年，成都数字经济领域国家级创新平台增加到60个；5G基站数量将增加到9万座；数字经济核心产业增加值占GDP比重达到14%左右。

具体怎么干？

构建“6+7+6”协同发展产业体系

《规划》提出，“十四五”期间，成都将推动数字经济“6个核心产业+7个新兴优势产业+6个未来赛道”协同发展。

展开看，成都将以重点产业链为工作主线，聚焦做强数字产业标识性，大力攻坚集成电路、新型显示、智能终端等6大数字经济核心产业，聚焦凸显数字产业融合性，突出发展无人机、智能网联汽车、数字文创等7大数字新兴优势产业，聚焦把握数字产业未来感，前瞻布局量子科技、6G通信、隐私计算等6大数字经济未来赛道，打造核心产业、新兴优势产业与未来赛道协同发展的新型数字经济产业体系，全力塑造成都数字经济核心竞争力。

该产业体系构架反映出成都发展数字经济的一条原则：适度超前。

成都市发展改革委相关负责人介绍，在未来技术突破赛道方面，成都将着眼于支撑集成电路高质量发展，发挥相关领域科研机构比较优势，聚力突破光刻设备；着眼于抢占人工智能发展新机遇，瞄准元宇宙、类脑智能等前沿发展趋势，聚力突破XR扩展现实和脑科学；着眼于满足信息流、数据流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隐私计算。

如何布局？

各区（市）县承担不同发展任务

一套成熟的产业体系，需要一个合理的区域布局。

根据《规划》，成都各区（市）县，将承担起不同的发展任务。

围绕做优做强中心城区，青羊区、武侯区等地加速传统产业数字化升级，做大做强数字文创、电子商务、金融科技等产业，打造一批数字生活场景，以数字场景应用助力城市有机更新；双流区、龙泉驿区等地加快建设智慧物流、智慧交通、智慧能源等数字基础设施，发展新型显示、智能网联汽车、数字医药健康等产业，大力推广数字新技术、智能制造新模式，提升数字经济开放度。

围绕做优做强城市新区，四川天府新区、成都高新区将积极布局数字经济未来赛道，率先探索数据要素流通新路径；成都东部新区以天府国际机场为牵引适度超前布局新一代通信网络、智能感知、智慧交通、智慧能源等数字基础设施，打造数字“孪生”的未来社区、智慧园区，突显城市建设数字化引领作用。

围绕做优做强郊区新城，崇州市、邛崃市、金堂县等深入挖掘区域比较优势，以数字场景应用激发城乡产业、市场融合发展活力，建设数字乡村，发展数字农业，积极探索数字技术与新型城镇化融合发展的创新路径。

宁蕖 记者 蒋君芳