安徽池州探索“一员制”护美丽乡愁

来源： 新华每日电讯

新华社记者吴慧珺、俞启涵

错落有致的村居，连绵起伏的青山，碧绿的湖水倒映着蓝天……在安徽省池州市贵池区棠溪镇双合村，综合监管网格员胡建斌正骑着摩托车在村里巡逻。“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美好画面尽在抬眼之间。

看到村民门口洗菜淘米的沟渠中有不少漂浮物，胡建斌停下车把漂浮物一一捞了上来。“路边的垃圾、村里的违建、养殖场的违规排放……这些我看到都要及时处理上报。”胡建斌说，除了环境保护外，村里的森林防火、防汛抗洪、平安宣传等工作也是自己的重要职责。

胡建斌说，过去村子里有巡河员、护林员、巡田员等各类“员”，自己也曾是一名环境监督员，现在要求“一员”管到底，责任重了，工资也跟着涨了。

胡建斌身份的转变，源于贵池区创新设立的绿水青山综合监管“一员制”模式。据悉，贵池区成立多部门联动的综合协调办公室，将环保、林业、水利、农业等多部门资源整合，并将基层的环境监督员、巡河员、护林员、巡田员、护路员等整合为综合监管网格员，还编制了绿水青山资产清单和网格区域监管清单。综合监管网格员对照清单，以固定的线路每天打卡式巡查。

据棠溪镇党委书记何智勇介绍，棠溪镇在“一员制”工作推行前，各类“员”加起来有62名，推行“一员制”后，通过公开选聘、竞争上岗等方式最终确定综合监管网格员15名。

贵池区副区长王玉平表示，通过网格员实现“多员合一、一员多用”，为村民开展“组团式”服务，能更好满足村民对村居治理的诉求。同时，各镇街也打通了网格员向村干部发展晋升的渠道，让他们付出有收获，干事有盼头。

绿水青山综合监管“一员制”还实现了智慧监管。贵池区在各镇街搭建了“一员制”智慧平台，形成了“纵向到底、横向到边、协商共管”的生态管护机制。

“农户在基本农田内违规建设养鸭大棚”“养殖场沉淀池出现污水泄漏”“山林有大量枯死松树”……在棠溪镇绿水青山综合监管“一员制”智慧平台的大屏幕上，不断滚动着网格员通过手机App上传的各类村居治理和生态环境等相关问题，并实时显示问题处理进度。

记者注意到，平台上传的各类问题，网格员能立行立改则立即整改；如果无法处置，则通过平台上报镇街，镇街协调人员处理；如果在镇街层面无法处理的，则通过平台上报区级层面，由区级将问题交办各职能单位，基本做到了“凡事有交代，件件有着落，事事有回音”。

王玉平说，通过推行绿水青山“一员制”综合智慧监管，贵池区构建了“面上统一管”“小事有人做”“事事能闭环”的乡村治理体系，让村居治理实现了从自治、共治到智治的治理变迁。　　　　 新华社合肥电

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