广东清远高新区：瞄准“三大愿景” 5年再造一个高新区 --科技日报数字报

近日，华能清远高新区燃机热电一期工程正式开工建设。该项目工程总投资（含配套热网工程）约15亿元，投产后年发电量13.16亿度，年产值10亿元，年纳税6000万元。

从1991年成立广东清远扶贫经济开发试验区，到2011年成立省级高新区，再到2015年，广东清远高新区成功升级为国家高新区。30多年的发展，让清远高新区由小变大、由弱变强。

对于未来，清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤提出“三大愿景”：打造国家一流的专业化产业园区，5年再造一个国家高新区（工业生产总值翻倍）和清远高新区的全国排位实现“坐三望二争一”——在位列新晋国家高新区第三梯队的基础上，努力进入到第二梯队，争取在“十四五”规划末期进入新晋国家高新区第一梯队。

企业点赞 项目纷至沓来

清远高新区地处清远市南端，与广州市花都区接壤，辖区总面积109.5平方公里。这片土地，已经成为清远经济发展的重要引擎，成为清远经济对外展示的一张名片。

“一切为了企业，为了企业的一切”是清远高新区倡导的服务理念。许多企业对清远高新区的营商环境给予了高度评价。

广东聚石化学股份有限公司（以下简称聚石化学）落地清远高新区就是一个明证。聚石化学总经理杨正高说：“这里的营商环境吸引了我们从别的地方转战过来。清远高新区的服务很到位，对于企业的合理需求，有关部门都会尽量帮我们协调。”

新安天玉有机硅有限公司的副总经理杜军表示，是清远高新区的投资环境吸引了他们，在项目建设、运营中，清远高新区对于企业帮扶力度很大。

清远高新区党工委委员、管委会副主任陈建文负责招商引资工作已经21年，他说：“以前我们是到处拉项目，现在我们是选项目。”

“原来需要我们经常去外面招商找项目，现在大部分时候都是项目找上门。”周岐贤说，清远高新区自然资源优越、交通便利、具有区位优势、生活成本较低，这些都是清远高新区招商引资的优势。

他透露，接下来，将有90多家规上企业在清远高新区相继落地，部分企业已经完成了厂房建设和设备调试，很快可以投入生产。

正是得益于制度上的保障、服务上的贴心，现在清远高新区拥有172家规上企业。

服务到位 办事一站搞定

清远高新区的营商环境得到外界的认可，源于这里的一系列的举措。

“在政策体系建设方面，清远高新区密集出台了一系列支持引导科技创新发展的政策文件，支持激励园区内科技企业孵化器及各类企业开展科技创新。”周岐贤说，近年来，清远高新区相继制定出台了“产业发展十条”“科技创新十六条”，《清远高新区科技创新资金管理暂行办法》《清远高新区人才创业项目评审实施办法》等政策文件。

清远高新区扎实做好相对集中行政许可权改革试点和“一门式一网式”政务服务改革工作，将原住建、人防、水务、发改、经信、环保等6个部门的80项审批事项划转审批局集中办理，把原来综合政务服务管理办公室的“多枚印章管审批”变为现在审批局的“一枚印章管审批”，使审批事项的承诺办理时限比总体法定时限压缩了79％，部分事项压缩了96％。

此外，为解决初创型企业融资难、融资贵问题，清远高新区国有公司还分别与广东粤科、深圳诺亚信公司及广州力华展开投资合作，共同发起设立规模分别为1亿元、3.5亿元及10亿元的三支政府引导产业基金，逐步形成“科技银行+融资担保+政策补助+产业基金”全方位立体科技金融支持体系。

稳步前行 5年再造一个高新区

今年初，科学技术部火炬中心通报了2021年度对全国国家高新区的评价结果：清远高新区综合排名跃升至第88名，较上年度提升了8个名次。

百尺竿头更进一步。周岐贤经过对清远高新区家底的盘点和产业布局的基本调研，提出清远高新区“十四五”规划发展的“三大愿景”。

以5年再造一个高新区为例，周岐贤介绍，2020年，清远高新区的工业生产总值是365.61亿元，如果要实现5年再造一个高新区，那么产值就要达到800亿元。

如何才能实现这个目标？

周岐贤说，首先是存量企业的发展。对于龙头企业，园区将继续进行大力扶持，以龙头企业的发展实现集群效应，完善产业结构和产业链。

同时对于辖区300多家中小企业，清远高新区也有增产提质的计划。

“我们通过对辖区内中小企业的改造，促使他们进行降本增效、增产提质，让他们能够尽快达到规上企业的标准。”陈建文说，虽然这个过程不是一蹴而就的，但是会逐步产生效果。

目前，清远高新区党工委、管委会正立足产业基础，着力突出产业“建链、固链、强链、补链”，继续做大做强特色主导产业，聚力发展新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造和现代服务业“5+1”产业，培育孵化未来产业，推动形成集聚效应和品牌优势，不断汇聚发展新动能，构建园区产业生态圈。