乡村振兴经营体系创新的菏泽模式

关于“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系”的重要论述,为我国乡村振兴指明了方向。菏泽市委市政府在农业生产经营体系创新上进行了一系列实践探索,取得了显著成效,现有全国绿色食品原料标准化生产基地45万亩,省级标准化基地60个,特色牡丹业产业总产值超过90亿元,市牡丹出口量占全国牡丹出口量的80%以上。我们经过实地调查研究,认为乡村振兴经营模式创新的菏泽模式值得给与高度关注。

1.园区示范、资源整合、典型引路、辐射带动

一是充分发挥农业园区示范作用。自2017年起菏泽市累计投资153.4亿元,建立了20个现代农业产业园,树立了可推广的农业标杆样板,降低了相关主体的试错成本;二是构建高效的资源协调机制。例如针对郓城县省级农业产业园,成立了园区建设指挥部,探索实行“指挥部+企业”运营模式。该园区总投资2.6亿元,目前种植面积已达33200亩,拥有大棚1200余个,园区年总产值达25.29亿元。三是主动推广示范园区的有效经验。目前已辐射建成669万亩高标准农田,土地规模化经营率超过51.6%,有效推动了菏泽市农业整体发展。

2.政府主导、规划先行、复合融资、壮大产业

一是菏泽市委市政府自2018年至今,先后推出了203项与乡村振兴相关的政策、法规、建议,为落实乡村振兴工作提供指导,其中有57项政策或建议聚焦乡村振兴的全局、方向和规划;二是综合利用各方资金,促进乡村振兴。例如温庄村撬动居民投资,采取“合作社60%+农户30%+村组织10%”的融资与收益分配模式,种植柳树、国槐、白蜡等1.5万余株;三是壮大地区特色产业和独有产品。以牡丹业为例,目前菏泽已培育1259个栽培品种,牡丹种植面积48.6万亩,占山东省的86%,占全国的30%,种植农户达到6万户,对全国牡丹种植苗木的支持率达85%以上,产品远销美国、法国、荷兰、日本等30多个国家和地区。此外全市“三品一标”农产品认证数量达1042个,其中“南王店西瓜”的品牌价值已达3.53亿元。

3.有机循环、生态优化、创新驱动、联动发展

一是注重建立生态农业示范样本。例如吕陵镇科技农业示范园区建立了“辣椒秸秆用于生产有机饲料,有机饲料喂养青山羊与其他农畜,农畜粪污资源转化为有机肥强化农业种植”的内部物质生态循环系统;二是突出科技创新在生态建设中的核心地位和作用。例如在农业种植过程中,有机地标公司等企业一方面使用土壤改善液来化解土壤板结,激发土壤中沉淀的肥力,另一方面通过有机肥中的菌群来强化职务根茎,降低植物的施肥需求,以“开源节流”的形式,整体降低农业施肥需求;三是将示范园内部生态链延伸至外部农业主体。如东明县将国家秸秆综合利用试点项目的经验,推广至陆圈镇、焦元镇、刘楼镇等51个村镇的7057户农户,秸秆机械精细化还田71860.89亩,其中腐熟还田64976亩,有效优化生态。

4.数字转型、智慧农业、打造平台、综合赋能

一是重视数字信息技术作用。例如郓城农业产业园在生产基地核心区全部配备物联网自动控制监测系统,实现全生命周期的智慧生产,并通过5G网络,提高了数据传输的安全性和速率,为专家远程农业会诊提供支持;二是打造地区农业平台体系。例如定陶区农圣田园综合体,以航天院士工作站为依托,建设现代农业科技中心和智慧农业平台,建设食用菌生产加工区、农事体验区、果园采摘区,农品加工研学教育体验区,智慧农业示范区等功能模块,集中打造了“一心、两村、五区、多节点”格局,形成体系化经营能力。 此外,有关部门和企业还先后建成“菏菜壹号”电商平台和“好郓来”农业品牌平台等农业平台,为有关主体提供综合性赋能。

5.夯实基础、前瞻部署、跨界融合、产业互动

一是重视良种培育。菏泽市目前建有种子服务机构10个,种子持证企业26家,办理种苗供应过亿株,并定期组织人员对9县区种子企业的小麦种子繁育田进行田间检验,小麦制种田检验面积超30万亩,有效保障了小麦种子田间纯度。二是深入挖掘农产品潜在价值。例如吕陵镇部分种植户探索开发枸杞盆栽产品,将原本按斤算价的五彩枸杞转化为单盆受价达1000元以上的生态装饰艺术品;三是推动跨产业融合。例如牡丹区种植了超过5万亩的观赏牡丹,建立了高庄“梨花节”、安兴“海棠节”、黄堽“芍药节”等特色乡村游景点,推动菏泽发展成为世界上最具竞争力的牡丹观赏基地。

6.企业主体、以农为本、复合交易、共同富裕

一是树立乡村振兴企业标杆,培育乡村振兴优秀单位,激发相关企业积极性并号召更多企业参与乡村振兴事业;二是坚持以农民为本,提高农户能力。例如郓城县与商务部门合作,累计开展新型职业农民培训、农村电商培训287次,培训人员16350人次,培育农村致富带头人、农村人才56人;三是优化农民收益模式,以实现共同富裕。例如有机地标公司与菏泽当地5个区县农民建立了多层次的利益联结机制:首先,雇用周边村民入园务工,2020年共雇佣595人,年支付工资324.36万元。其次,与农户签订土地流转协议,以每亩1000-1200元的价格,年支付土地租金1254.41万元。最后,充分发挥农户的耕作经验,以有偿咨询的模式请“专家农户”解决园区在运营过程中遭遇的种植难题,进一步拓展农户收益。

(同济大学博士生范家琛、北京航空航天大学博士后高庆一)

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