弱势群体争夺福利名额！印度爆发部落冲突，已致54名平民丧生

【环球时报驻巴基斯坦特派记者 程是颉 环球时报记者 苑基荣】印度曼尼普尔邦政府6日通报称，该邦自3日起爆发部落冲突，截至6日，已造成至少54位平民死亡。此外，还有5名武装分子被打死，两名印度准军事部队士兵受伤。印度军方已向冲突地区派出近万名军人、准军事部队和中央警察部队维持秩序，并宣布该邦每日从下午5时到次日凌晨5时实施宵禁，冲突地区的通信网络已被切断。

梅泰族要求加入“表列部落”

【资料图】

据《印度教徒报》6日报道，事件起因是印度曼尼普尔邦主体民族梅泰族要求印度联邦政府将其纳入“表列部落”，却遭到该邦其他“表列部落”的极力反对。

印度独立后，为彰显社会公平正义，各届政府针对弱势群体陆续设计了各种福利救济政策，其中包括“表列部落”制度。一个部落如果被列入“表列部落”，将会享受很多福利和优惠政策，尤其是预留制度，即各级政府和学校为该族群预留一定比例的公务员和学生名额。这项福利政策不是按收入阶层划分，而是依据种姓、部落、宗教等标准划分，基本分为“表列种姓”、“表列部落”、其他落后阶层和莫迪政府2019年新定义的“经济落后群体”等，这是印度经济平民主义的标志做法。

梅泰族是曼尼普尔邦的主体部落，占该邦人口的53%左右。但其他部落担心，如果将其纳入享受特殊地位的“表列部落”，会进一步导致这项福利政策失去公平性，其他部落在失去工作机会的同时，梅泰族也将会获取更多的土地，挤占该邦更多资源。

学生聚在机场准备逃离

曼尼普尔邦部落学生联合会（ATSUM）3日在该邦举行“部落团结游行”，抗议梅泰族的诉求，成为大规模暴力事件的导火索。之后，来自该邦山区的数千名居民参加了反对ATSUM的游行，一天后类似的集会演变成暴力事件，双方都将动乱归咎于对方。

据印度《教徒报》报道，游行期间，武装暴徒袭击了梅泰族社区，导致对方报复性袭击，暴力升级。武装暴徒纵火摧毁数百间房屋、教堂、寺庙以及许多车辆，袭击洗劫村庄和商店。不断升级的暴力事件导致该邦2.3万人流离失所。

曼尼普尔邦政府4日发布“极端情况下可以直接开枪”的命令。邻近曼尼普尔的邦开始从该邦撤出本邦的学生。印度军方表示，正在让曼尼普尔邦的局势得到控制，但在该邦执政的印度人民党一直谴责军方做得不够好，没有阻止冲突升级。

《印度教徒报》6日报道称，联邦政府正在向该邦部署更多部队和中央警察部队，在每个主要路口都能看到执勤的士兵。在武装分子与安全部队交火地带，军队都设置了路障和警戒线。曼尼普尔邦政府表示，包括学生在内的大批人聚集在机场，准备逃离该邦。截至6日，至少有超过150人受伤。受害者难民营的幸存者称，多个村庄被烧毁。消息人士称，印度政府派遣了更多安全部队和防爆车。

印度内政部长阿米特·沙阿与曼尼普尔邦首席部长辛格6日评估了局势，当日开往曼尼普尔邦的火车全部取消。《印度教徒报》称，目前，该邦正在逐渐恢复常态，商店和市场已经重新开放，车辆开始在路上行驶。

曼尼普尔邦长期动荡

中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜对《环球时报》记者表示，深层原因除了印度日益泛滥的经济平民主义政策，还有分离主义的因素。依照目前规定，政府要为“表列部落”等弱势群体预留高达59.5%的名额，因此没有享受这些待遇的群体感到不满。2012年，梅泰族代表就向曼尼普尔表列部落需求委员会提交了成为“表列部落”的申请。作为回应，印度部落事务部2013年致函曼尼普尔邦政府，寻求具体建议和调查报告。曼尼普尔邦政府提交了一份为期10年的调查建议，将梅泰族社区列入“表列部落”名单。今年4月，曼尼普尔高等法院要求邦政府就梅泰族社区要求列入“表列部落”一事给出建议。

除了上述因素外，执政的印度人民党针对该邦特定部落的驱逐行动也是暴力根源之一。据《印度教徒报》和《印刷报》报道，自2月开始，印度人民党政府就在该邦发起一项针对特定部落群体的驱逐行动，称这些部落侵占山林种植罂粟等毒品作物，变相驱离这些部落，导致曼尼普尔邦陷入动荡之中。对此，印度国大党指责印度人民党是在制造仇恨。

此外，印度东北部地区也是分离分子和小型武装组织的大本营之一，他们要求获得更大的自治权甚至脱离印度、获得独立。自印度独立以来，曼尼普尔邦就一直闹独立，据称至今已有至少5万人死于冲突。近年来，这些冲突有所减少，有些武装组织与印度政府达成协议，获得更多的权利。