中国综合立体交通网络加快完善 基础设施网络建设稳步推进

交通运输是兴国之器、强国之基。2022年是加快建设交通强国和全面实施“十四五”规划极为重要的一年。在日前召开的2022年全国交通运输工作会议上，交通运输部表示，今年以来，交通运输各项工作稳步有序推进，年度目标和任务全面完成。

根据相关部署，2022年交通运输领域将重点做好12个方面的工作，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定做好服务和保障，促进综合交通一体化融合，加快建设交通强国。

交通运输改革发展稳定

2019年9月，中央出台了《交通强国建设纲要》，提出到2035年，基本建成交通强国。今年2月出台的《国家综合立体交通网规划纲要》，对构建现代化高质量国家综合立体交通网，支撑现代化经济体系和社会主义现代化强国建设等，再次作出重大战略部署。两则纲要共同为我国加快建设交通强国描绘了宏伟蓝图。

交通运输部政策研究室主任刘鹏飞表示，总体看，今年以来，我国交通运输改革发展稳定各项目标任务全面完成，实现了“十四五”良好开局。

截至11月底，开行国际货运航班7.4万班，同比增长25.8%;完成国际航线货邮运输量241.5万吨，国际及港澳台快递19.3亿件，同比分别增长20.2%、17.4%。目前来看，开放共享、覆盖全球、安全可靠、保障有力的国际物流供应链体系正在加快建立。

2021年我国综合立体交通网络加快完善，基础设施网络建设稳步推进。1—11月，全国完成交通固定资产投资3.28万亿元，其中铁路6401亿元、公路、水路2.53万亿元、民航1050亿元。预计全年新改扩建高速公路超过9000公里、新增及改善高等级航道约1000公里、新颁证民用运输机场9个，新增城市轨道交通运营里程超过1000公里。

在综合运输服务方面，前11个月完成货运量475亿吨，同比增长13.5%;预计全年完成港口货物吞吐量155亿吨，同比增长6.8%;快递业务量1085亿件，同比增长30%;全面取消港口建设费，每年减少进出口环节收费250亿元;推广高速公路差异化收费，预计全年优惠货车通行费312亿元，鲜活农产品运输“绿色通道”减免276亿元。

此外，在服务乡村振兴方面，预计我国今年全年完成脱贫地区公路投资超过8000亿元，推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。

2021年，为全力保障国内国际物流供应链稳定畅通，确保出口货物出得去、进口货物进得来，国内方面，加强统筹指挥调度，充分挖掘集疏运潜力，有效加强供需对接，全力做好粮食、煤炭、天然气等关系国计民生的重要物资运输保障，为加强我国初级产品供给安全，服务国民经济健康平稳运行提供了坚强的运输支撑。国际方面，全力保障国际物流供应链安全畅通，会同有关部门建立国际物流保障协调工作机制，提升中欧班列保障能力，有效保障国际海运运力、集装箱供给，以及粮食接卸疏运，稳步提升国际道路运输的便利化水平，持续开通国际货运航班“绿色通道”。

2022年适度超前开展基础设施投资

2022年全国交通运输工作会议确定了12项重点工作，包括全力确保交通运输安全稳定发展;毫不放松抓好交通运输常态化疫情防控;全力保障国际国内物流供应链稳定畅通;加快建设统一开放交通运输市场;加快建设高质量综合立体交通网;着力提高交通运输服务供给质量;有力支撑区域重大战略和区域协调发展战略实施;推动城乡交通运输统筹协调发展;加快推动交通运输创新引领发展;加快推进交通运输绿色低碳转型等。

“明年要把稳投资摆在交通运输工作的突出位置，适度超前开展基础设施投资，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”刘鹏飞表示，交通运输系统将适度超前开展基础设施投资，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全面推进行业向数字化、绿色化、融合化转型。

在重大交通工程项目建设方面，交通运输部综合规划司副司长范振宇介绍，2022年将建成京滨铁路、京唐铁路，推进长江中游机场群建设，加快宁淮铁路、苏台高速等省际互联互通项目建设，高质量建设长三角、珠三角高等级航道网，加快开发小洋山北侧集装箱码头，推进中部地区内陆开放大通道建设，打造成渝地区双城经济圈1小时交通网。

今年以来，川藏铁路及配套公路、引江济淮航运工程、连云港30万吨级航道二期工程等重大项目建设有序推进，京哈高铁、京新高速公路全线贯通，西藏首条电气化铁路开通运营。长江经济带综合立体交通走廊建设，深中通道、黄茅海通道等重大项目进展顺利，粤港澳大湾区“1小时生活圈”已经基本形成。长三角将加快建设世界级港口群和机场群，共建辐射全球的航运枢纽。国家还将加快补齐西部地区交通基础设施短板，推进出疆入藏综合运输通道、西部陆海新通道建设。

目前，我国绿色交通建设已取得进展。铁路电气化率提升至近73%，46个绿色货运配送示范城市累计新增城市物流配送新能源车8.6万余辆，新能源城市公交车比例超过66%。交通运输部还推进100多个城市开展绿色出行创建行动。京津冀及周边地区、汾渭平原国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务已完成。下一步，将加快完善交通运输能耗和碳排放统计监测体系，推动建立与评估结果挂钩的激励机制。(长江商报记者 李璟)