国中水务(600187.SH)环保不达标频遭处罚 影响退税优惠1800万元

近日，国中水务(600187.SH)公告称将出资2亿元与公司关联法人企业上海鹏都健康科技发展有限公司(下称鹏都健康)设立合资公司跨界进军康养产业，遭到上交所问询，4月6日晚间，国中水务针对上交所的疑问进行了回复，表示合资公司目前尚在注册，还没有拟定具体项目和配备具体人员，对于高达10亿元的注册资金，国中水务也表示也还没有实缴，按照合资协议约定，双方将于2049年12月31日前完成全部出资。

对于国中水务来说，公司近年来的经营业绩并不理想，而且因环保问题频频遭受行政处罚等原因，公司未能享受污水处理劳务增值税即征即退70%税款的优惠政策，影响2015-2018年业绩合计1560万元，。

跨界进军康养产业 可行性存疑

4月1日，国中水务公告称，公司拟与鹏都健康”签署《投资协议》，共同出资设立上海鹏都颐养健康科技发展有限公司(下称合资公司)，致力构建以健康管理为核心的综合性服务平台。合资公司注册资本10亿元，其中鹏都健康出资8亿元，持股比例80%;国中水务出资2亿元，持股比例20%，双方的出资方式都是现金支付。

据记者了解，鹏都健康的法定代表人为姜雷，持有鹏都健康58%股权，姜照柏持有鹏都健康42%股权，两人是兄弟关系，而姜照柏是国中水务的实际控制人。根据相关规定，鹏都健康为国中水务的关联法人，本次交易构成关联交易。

值得注意的是，鹏都健康2019年资产负债率为88.59%，无营业收入。对此，上交所在问询函中要求公司说明鹏都健康的资金来源以及是否涉及高比例杠杆。国中水务表示，鹏都健康为控股型公司，出资的资金来源于股东出资和存量资产处置。鹏都健康目前合计拥有7家控股子公司，1家参股子公司，2019年12月31日未审计总资产余额8.77亿。这意味着，鹏都健康将以全部身家投资在合资公司上。

关于合资公司的相关进展情况，国中水务在回复函中表示，目前合资公司尚未注册成立，后续所需的经营资质将在合资公司成立后依法向有关部门申请。合资公司也还尚未拟定具体项目，目前暂设执行董事一名和监事一名，不设董事会和监事会。因为合资公司尚在注册过程中，未实缴注册资本金，按照合资协议约定，双方将于2049年12月31日前完成全部出资。

因环保问题频频被罚 影响退税优惠1800万元

国中水务的主营业务为污水处理、自来水供应和环保工程技术服务。公司近年来的经营业绩并不理想。2018年度，公司实现净利润1040万元，同比下降41.69%，扣非净利润为亏损342.13万元;2019年三季度，其扣非净利润的亏损额度进一步扩大至3706万元。

在主业不振的情况下，国中水务旗下公司屡屡出现环保问题，甚至导致上市公司在税收优惠上收到影响，据粗略计算，因为频繁出现的环保问题，4年时间里合计影响退税额达1800万元。

2019年8月，国中水务子公司秦皇岛污水处理公司排放的水污染物超过相关规定，秦皇岛市生态环境局决定对其处以30万元的行政罚款。

这并非国中水务第一次出现环保问题。早在2015年7月份，公司曾经披露，于2015年7月29日收到当时的秦皇岛市环境保护局出具的《行政处罚决定书》，决定对秦皇岛污水处理罚款1299万元。后经过重新裁定，上述1299万元的行政处罚最后裁定为365万元。

除了上述两张环保罚单，2015年-2018年间，国中水务旗下公司还收过四次罚单。包括秦皇岛污水处理于2016年6月因水污染物超标被罚151万元;东营国中环保科技有限公司于2015年3月和4月因为水污染物超标分别被处罚4.58万元和7.46万元;国水(马鞍山)污水处理有限公司于2018年5月因为粪大肠菌群超标被罚10万元。

5年间，国中水务因为环保问题被罚款金额接近570万元，而且，因为行政处罚等原因导致公司未能享受污水处理劳务增值税即征即退70%税款的优惠政策，2015-2018年因此影响到增值税退税额度1781万元，影响上市公司业绩1560万元，超过2018年全年净利润。

数据显示，2015年-2018年行政处罚影响增值税退税额分别为387万元、612万元、583万元和199万元。而增值税退税事项对公司的业绩影响分别为358万元、549万元、487万元和166万元。

资料显示，国中水务的实际控制人姜照柏先生作为鹏欣系掌门人，还是鹏欣资源(600490.SH)、大康农业(002505.SZ)2家A股上市公司的实际控制人，同时还是港股公司润中国际(00202.HK)的第一大股东。作为资本运作的老手，姜老板十分擅长将其手下控制的资产装入上市公司中。此前，鹏欣资源的一起并购因为涉及海外交易外加关联交易，遭到交易所关注;大康农业也因为一系列资本运作遭到业内人士质疑其虚增收入。

对于国中水务此次与鹏都健康的关联交易，中国网将持续关注。(记者里豫 李冰岩)