福建漳州：构建“商务＋海关”服务模式 培育外贸竞争新优势

为全力推动外贸高质量发展，福建省漳州市商务局与漳州海关立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建“商务+海关”服务模式，形成强大工作合力，积极培育外贸竞争新优势。2021年漳州市进出口规模首次突破千亿大关，总额为1054.2亿元，相对2020年增长30.1%(高于全国平均水平8.7个百分点)，进出口规模、增速创历史新高。

推进外贸服务创新

建立网格化帮扶企业机制

漳州市商务局把全市重点外贸企业按照食品、家具、乐器、汽配、家电等产业类别分成若干“格”，指定工作人员挂钩特定企业实现“网格化服务”，联合海关部门组建工作专班，定期深入企业开展政策宣讲、业务辅导。聚焦企业“急、难、愁、盼”问题，及时加强省市县联动，落实“日研判、周会商、月例会”制度，协调解决企业难题，全力当好外贸企业坚强后盾。

坚持问题导向，积极为企业抒困解难。针对企业接单信心不足问题，引导450家出口500万美元以下的小微外贸企业申领“单一窗口+出口信保”免费政策性保单，覆盖率达50%以上，位居福建省前列，发挥信保保驾护航作用。针对企业融资难，推荐370家企业入池福建金服云“外贸贷”融资项目，累计获得银行融资3568万元;助力山鹰纸业通过证券市场开展近10亿元的融资业务;发挥信保融资功能，融资承保金额达9.08亿美元，同比增长17.3%。针对加工贸易开展困难问题，指导福建统一马口铁、福欣特殊钢、佳隆胶带等企业重启加贸业务。2021年漳州市以加工贸易方式进出口129.1亿元，同比增长37.3%，占漳州市进出口比重12.2%。

发挥政策撬动作用

建立惠企政策宣贯机制

漳州商务局积极征求海关意见，研究出台市级稳外贸政策措施，以有力举措增强企业出口信心，激发企业发展活力。

此外，漳州商务局运用宣讲会、调研、座谈会等线上线下多种形式宣传解读各类稳外贸惠企政策，2021年广泛宣传海关AEO高级认证、“单一窗口+出口信保”免费政策性保单、加工贸易关税减免、RCEP原产地证书申领、国际知名品牌培育等政策红利，扩大企业政策知晓覆盖面。通过简化惠企政策申报手续，漳州商务局及时兑现各级稳外贸政策，提高政策兑现效率，发挥政策实效。

合力推进业态创新

加快完善跨境电商平台建设

自2020年4月漳州市获批跨境电商综合试验区以来，部门联合着力先行先试，围绕做大综试区规模、打响“漳州产”跨境电商品牌，重点推进“一核两翼”跨境电商产业园区建设，加速搭建跨境电商线上公共服务平台。2021年引导东方智能仪表、青蛙王子、视瑞特、中港(福建)水产食品等77家传统外贸企业在漳州跨境电商线上公共服务平台备案、通关。积极引进大龙网、甲申速递等跨境电商龙头企业落户漳州，完善漳州跨境电商产业链。稳步推进外贸跨境电商通关模式全覆盖，2020年7月实现“9710”“9810”首单通关，2021年4月实现“1210”首单进口，全年跨境电商通关总货值10.9亿元。

缓解外贸国际物流压力

保障供应链稳定畅通

面对疫情走势不确定、全球经济复苏不均衡、供应链瓶颈难以彻底缓解的严峻贸易形势，漳州商务、海关多措并举助力企业缓解“一箱难求”“一舱难求”海运困难。加强对漳州集装箱制造企业的调研走访，统筹解决集装箱制造企业所需能源和钢材等问题，积极引导、支持企业根据市场需求扩大产能，保障集装箱用舱需求。2021年中集集装箱出口28亿元，同比增长567.4%。积极助力新造集装箱出口先放行后集中申报，帮助企业科学设置“移动路线”，确保不同尺寸的标准集装箱、特种柜新箱堆放有序，提升新箱的通关流转速度。召开航运需求对接会，推动船运公司与外贸企业直采对接，签订量价互保合作协议;组织海运企业上门为企业“一对一”服务，提出海运纾困方案，助力漳州市外贸产品顺利“出海”。

壮大保税物流

开辟辐射闽西南物流新通道

台商投资区保税物流中心(B型)自2020年封关运作以来，积极引进企业开展保税物流、保税仓储、保税电商和保税展示等业务，扩大进出口业务发展，累计完成进出口总额约5.1亿美元，其中2021年完成进出口业务9427票，总货值约3.4亿美元，同比增长100%，已成为厦漳两市外贸企业重要的通关“助推器”、福建省重要的保税物流平台。加快推进国际快件监管中心投入运营，推动实现国际快件、跨境电商进出口装卸集中查验、转关监督、检疫处理等通关服务“一站式”办理，极大提高通关效率。加强出口拼箱商品的实货管理和二线卡口风险防控;指导福欣特殊钢、中科智谷、泰平智慧物流等重点大型企业享受“入区退税”政策，推动漳州首个“1210”保税进口集中作业场所通过验收并实现业务逐月增长，实现跨境电商网购保税进口模式在漳州口岸“零”的突破。

深化改革创新

持续推进贸易便利化

优化通关流程，持续提效降费，2021年，漳州海关重点推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”、汇总征税、自报自缴等重点改革项目，压缩通关时长。2021年漳州口岸平均进出口整体通关时间为2.74小时和0.93小时，比原定目标要求压缩80%、70%。推进口岸收费公开透明，组织29家口岸经营企业在“单一窗口”上公开收费服务信息，实现收费信息在线查询。2021年漳州口岸进口单个集装箱常规收费约1850元，比漳州市营商办提出目标要求压缩了15%以上。(傅大煌吴 玮)