江苏人社部门助企纾困出实招 兜底保障织密守护网

3月份以来，省内外疫情多点散发、局部暴发，市场主体生产经营受到较大冲击，当月城镇新增就业同比下降较大，规模性失业风险明显加大。为助企纾困，江苏省人力资源和社会保障厅近期印发《关于积极应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生工作的通知》(以下简称《通知》)。昨天，省人社厅召开新闻发布会对《通知》进行了解读。

省人社厅副厅长张宏伟介绍，《通知》共有12条，包括社保惠企政策3条、就业稳企政策3条、服务便企政策3条、兜底保障政策3条。初步测算，随着以上政策落地落实，全年可为企业降本减负超过250亿元。记者从发布会上了解到，在人社厅的指导下，江苏各地人社部门也开展了丰富多样的保企业稳就业惠民生工作，取得显著成效。

社保惠企突出“降、缓、返”

张宏伟介绍，去年，全省社保降费共为110万户企业减负超过138亿元，受到企业的普遍欢迎。今年，江苏将继续阶段性降低失业和工伤保险费率。失业保险费率维持在1%，其中单位和个人缴费费率分别为0.5%;工伤保险基金备付期在24个月以上的统筹地区，费率下调50%，平均费率仅为0.53%。

暂缓缴纳社保费对困难企业来说是雪中送炭，一定程度上可以缓解他们的资金压力。今年，困难企业可以继续申请缓缴养老、失业和工伤三项社保费，期限最长可达6个月。餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等企业受疫情影响较重。张宏伟透露，根据国家统一部署，省人社厅正在制定政策，允许这些企业阶段性申请缓缴养老、失业和工伤保险费。缓缴期间免收企业滞纳金，不影响职工社会保险权益记录。

各地都在打好社保惠企组合拳。南京市人社局一级调研员马书婷介绍，该局一季度为企业减负6.6亿元，全年可为企业减负约26亿元。一季度，南京市人社局共审核发放包括中小微企业在内的用人单位吸纳就业补贴1868万元，惠及企业2113家次。

招聘打好“线上牌”

企业招聘、招工都受到疫情影响。江苏人社部门充分借助信息技术，联动行业头部企业，举办线上招聘会，帮助企业缓解“招聘难”“技工荒”。

省人才市场总经理黄曙光介绍，2017年以来，由省人社厅和南京市人社局联动，在每年高校毕业生离校的关键时期举办“百校万企”高校毕业生招聘大会，集中为未就业高校毕业生提供服务。今年起，该活动改为线上展开，定于4月28日至5月28日举办江苏省暨南京市“百校万企”高校毕业生公益网络招聘大会。预计本次活动用人单位将超1万家次，其中，参加网络招聘大会交流的用人单位5000家次以上，参加百所高校各类网络招聘活动的用人单位5000家次以上，累计将提供10万个以上的就业岗位供毕业生选择。

智联招聘是此次活动的联办单位。智联招聘江苏分公司负责人田亮介绍，公司以科技创新为杠杆，为疫情常态化下企业招聘保驾护航。智联招聘在“云”端为抗疫核心企业开辟线上招聘专区，帮助核心企业快速招募人才、保障生产。仅2021年，助力抗疫核心企业近500家，覆盖1000万以上人群。2022年，智联招聘江苏省分公司分别与南京、苏州、无锡、常州、泰州、宿迁、镇江等地共同举办各类网络招聘会、线上专场招聘会、直播带岗等活动，共计覆盖企业近2万家，提供近10万岗位，投递简历数达27万份。

省职介中心主任夏文哲介绍，根据当前疫情防控要求，该中心积极帮助企业拓展线上招聘渠道，优化提升江苏省智慧就业云平台服务功能，完善网络招聘在线交流、远程面试、网上签约等服务功能，运用移动通信定位、就业大数据运算等技术为服务对象科学建模、精准画像，匹配劳动者求职意愿和企业用工需求。此外，该中心还有序规范开展“直播带岗”活动，定向推送以推介优质用工企业和高质量就业岗位为主题的短视频内容，提升观看流量和用户黏性。

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受大环境影响，失业人员、就业困难人员面临更大压力。根据国家部署，今年江苏将延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，年底前继续向参保失业人员发放失业补助金;深化失业保险“畅通领、安全办”专项行动，全面推行一网通办、全省同办，开通24小时网上受理平台，确保失业人员按时、足额领取失业保险金等待遇。

当前省内外疫情多点散发、局部暴发的严峻形势对基层治理和疫情防控提出新的更高要求，各地普遍反映人手短缺。江苏大力支持各地根据疫情防控需要，在村、社区紧急开发一批卫生防疫公益性岗位，协助开展相关疫情防控工作。临时性卫生防疫公益性岗位补贴期限最长不超过6个月，补贴标准参照当地小时最低工资标准或月最低工资标准。这是统筹疫情防控和稳就业工作实现互利双赢的生动体现。苏州市人社局副局长谭国明介绍，2月13日疫情出现后，苏州市人社局2月15日出台政策，允许各地紧急开发防疫临时公益性岗位，目前已开发2894个岗位。

此外，省人社厅还加强就业失业监测的针对性，将受疫情影响较大的服务业企业、中小微企业和外贸出口企业作为监测重点，积极协同工信、商务、统计等部门，及时准确掌握企业用工、裁员等变化。对有中高风险疫情的地区，将监测周期由月报改为半月报，疫情严重的地区改为周报，并建立重点领域风险研判和联合处置机制。(江苏经济报记者 耿文博)