天天观察：石家庄市的区划调整，河北省的省会城市，为何有22个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河北省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如河北省的唐山市、邯郸市、沧州市等等。今天，我们聊聊河北省的石家庄市。石家庄市是河北省的省会城市，同时也是我国华北地区的重要城市之一。目前，石家庄市总人口1100多万，合计下辖了22个区县。那么，石家庄市22个区县的格局，到底是如何一步步形成的呢？

(资料图片仅供参考)

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2021年的统计数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。在我国各个省份中，人口在7000万以上的省份，并不多。2022年，河北省的GDP总量超过了4.23万亿，处于非常不错的水平。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，河北省北部、山西省北部被称为燕云十六州，属于标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。在古代历史上，中原王朝在这些区域驻扎了大量的精锐边军。尤其是张家口，堪称京城一线的咽喉屏障。

中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。在明清两朝，直隶的粮食产量一直非常不错。河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期，都从河北等地募兵。

在抗日战争时期，河北籍战士们也是重要的组成部分，起到了很大的作用。河北籍战士朴实、吃苦耐劳、作战骁勇，涌现了一系列的名将和杰出人物。目前，河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。

石家庄市是河北省的省会城市，同时也是河北省人口最多的城市。2022年，石家庄市的GDP总量超过了7100亿，人均经济属于非常不错的水平。2021年，石家庄市的总人口达到了1120多万人，属于千万人口的大城市。目前，石家庄市下辖了8个区、11个县、3个县级市，合计有22个区县。

分别是：长安区、桥西区、新华区、裕华区、井陉矿区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、晋州县级市、新乐县级市、辛集县级市。那么，石家庄市22个区县的格局，到底是如何一步步形成的呢？

众所周知，我国行省制度出现于元朝。历经了元明清三朝的调整和完善，基本上形成了河北省大体上的区划轮廓。在清朝统治时期，河北省被称为直隶省，省府城市设立在保定府。直隶总督地位非常高，堪称封疆大吏之首。当时的直隶省，下辖了12个府、6个直隶州，合计18个州府。

分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。在清朝统治时期，石家庄市下辖的各个县，分别隶属于真定府、保定府、赵州、定州等几个州府管理。

每个州府都管理了一部分县，没有形成专门的区划框架。截至清朝统治的中期，石家庄仅仅是滹沱河南岸无数普通农业村庄中的一个，人口只有500多人。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，不得不签署了一系列的不平等条约，开放了大量的通商口岸。清朝的统治已经摇摇欲坠，各地纷纷告急。

为了挽救自己的统治，清朝开始了历史上著名的清末改革，其中，修建铁路是重中之重。京汉铁路通车以后，尤其是京汉铁路与正太铁路交汇之后，石家庄成为了京汉铁路与正太铁路的交通枢纽。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于军阀之间相互进攻，对河北各地经济造成了极大的破坏。

1928年，直隶省更名为河北省。这一时期，石家庄已经崛起成为了河北省境内的中型城市，拥有2500多家各种商铺，城区人口达到了7万多人。鉴于石家庄的经济发展和城市规模，石家庄被确立为地级市。那个时候，石家庄市被称为石门市，1947年12月，石门市更名为石家庄市。截至1949年建国初期，石家庄的城区人口已经接近28万人，是省会保定的1.6倍以上。

随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。在河北省各地，组建了各个地级市、专区。鉴于石家庄市的重要性，河北省组建了石家庄地级市。但是，五六十年代的地级市都仅仅管理了主城区，至于外围的各个县，基本上隶属于石家庄专区管理。

石家庄专区下辖了正定县、束鹿县、晋县、藁城县、赵县、栾城县、高邑县、元氏县、赞皇县、井陉县、获鹿县、平山县、灵寿县、建屏县等大片地区。石家庄市的主城区，划分为桥东区、桥西区、长安区、郊区、井陉矿区等5个区。1958年，在河北省新一轮的区划变迁中，石家庄市被降级为县级市，划入了石家庄专区管理。

，1960年，石家庄专区被撤销，更名为石家庄地级市。但是，这样的区划只维持了1年时间。在我国的五六十年代，交通、通讯水平有限，如果下辖的县太多，反而不利于管理和建设。1961年，石家庄专区重新组建。60年代前期，随着河北省的区划持续调整，石家庄专区的几个县，划入了周边专区管理。

60年代中期，石家庄专区形成了1个县级市、17个县的区划框架。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，石家庄专区更名为石家庄地区，管辖范围不变。进入70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。出于经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，开始陆续进行区划调整。1978年，石家庄市被再次提升为地级市，与石家庄地区并立。

为了进一步扩大石家庄市的管辖范围，1983年11月，石家庄地区下辖的获鹿县、井陉县，划入石家庄市管理。1986年，石家庄地区下辖的正定县、栾城县，划入了石家庄市管理。截至90年代初期，石家庄市总计下辖了6个区、4个县，分别是：桥东区、桥西区、新华区、长安区、郊区、矿区、井陉县、获鹿县、正定县、栾城县。

同一阶段，石家庄地区下辖的束鹿县、藁城县、晋县、新乐县等几个县发展非常快，被陆续撤销，组建了辛集县级市、藁城县级市、晋州县级市、新乐县级市市等县级市。1993年，石家庄地区被撤销。原本下辖的行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、辛集市、藁城师、晋州市、新乐市，全部划入了石家庄市管理。

1994年，获鹿县被撤销，组建了鹿泉县级市。石家庄市形成了6个区、12个县、5个县级市的区划格局，并且延续了很长时间。进入21世纪以后，石家庄市的主城区进一步扩大，城市人口进一步增加。2001年，石家庄市的郊区被撤销，组建了裕华区。2014年，石家庄的区划进行了大规模的调整。石家庄桥东区被撤销，各个街道划入了长安区、桥西区。

同时，县级藁城市被撤销，组建了藁城区。鹿泉县级市被撤销，组建了鹿泉区。栾城县被撤销，组建了栾城区。截至这个时候，石家庄市已经形成了8个区、3个县级市、11个县的区划，总计下辖了22个区县。

当然，出于发展经济的需要，进入21世纪以后，石家庄市陆续组建了高新区、经开区等几个新区。不过，这几个新区属于功能区，情况比较特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。