环球快看点丨美对华政策发出混乱信息，专家：政党分歧、选举政治左右下的写照

【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报记者 郭芳 环球时报特约记者 陈欣】当地时间3日，美国国会和政府官员就对华政策发出互相矛盾的信息。多名参议员当天宣布一项被称为“中国竞争法案2.0”的跨党派提案，试图通过限制投资和技术流向中国赢得对华竞争。据香港《南华早报》报道，自今年1月新一届美国国会开始以来，已提出约250项与中国有关的立法。“美国国会正成为制定对华破坏性政策的核心机构。”4日接受《环球时报》记者采访的专家李海东这样评论。同样是在3日，美国国务卿布林肯表示，对今年访问中国“抱有希望”。他是近期最新一位放风寻求与中国对话的美国高官。在李海东看来，这些矛盾信息是在政党分歧、选举政治左右下，美国对华政策混乱的写照。而这种混乱必然令美国外交的信誉遭受质疑。

比“芯片法”更激进？

(资料图片仅供参考)

对华充满敌意的美国参议院多数党领袖舒默是“中国竞争法案2.0”提案的推动者。3日在和其他12名议员一同现身记者会时，舒默大肆渲染“中国威胁”。法新社报道称，在宣布上述竞争计划时，舒默将遏制中国定义为“一场划时代的斗争”。他声称，“我们必须进一步采取行动”，而不仅仅是超越《芯片与科学法》和《通胀削减法》。

去年出炉的《芯片与科学法》是美国大搞经济胁迫的又一例证，《通胀削减法》则更是自私到连盟友都坑。美国《国会山报》3日报道称，舒默等人谋划的跨党派新提案包括5项关键政策领域：限制向中国政府转让先进技术；限制对中国的投资；确保美国国内经济投资；加强对经济盟友的承诺，保持合作伙伴的一致性；保护盟友和伙伴的安全，维持战略联盟。

舒默在记者会上称，议员们在新提案中将研究出口管制和制裁，以限制中国获得甚至“窃取”美国在人工智能、量子计算和其他先进技术方面的创新能力。美国财政部和商务部将获得新授权，来审查和阻止资金流向中国的高科技产业。《南华早报》报道说，对华竞争计划的最后一个关键部分是推动阻止中国大陆“挑起”与台湾冲突的提案，但舒默没有提供具体细节，仅称将以参议院外交关系委员会的两党提案为基础，该提案涉及为协防台湾提供45亿美元资金等措施。

外交学院国际关系研究所教授李海东4日对《环球时报》记者说，美部分议员正顽固地试图将对华无底线打压法律化。而民主党人牵头在大选年搞这种提案，实际上是打“中国牌”为选情提前布局，充满选举政治的算计和野心。

舒默3日声称，他希望在“未来几个月内”拿出法案草案，但承认这将是一项“艰巨的任务”。《华盛顿邮报》分析说，共和党在众议院占据多数席位，他们更强调削减开支，而不是制定新计划。参议院二号人物共和党人图恩3日表示，由于共和党对民主党政府支出、债务问题以及去年法案规模的担忧，新涉华提案将很难在国会获得通过。

布林肯语调变了

就在舒默等人鼓动遏制中国的同一天，在《华盛顿邮报》主办的一场活动中，美国国务卿布林肯被问及“是否对在今年重新安排被推迟的访华计划抱有希望”，他作出了肯定回答。有美国媒体评论称，布林肯的表态反映了专家们所认为的美中关系解冻的迹象。他原定2月初访华，但在“气球事件”后，这次访问被推迟。不过，目前美中双方并没有就他何时访华作出安排。   

“美国对中国在解决乌克兰危机中发挥的作用表示欢迎。”《华盛顿邮报》3日以此为题报道称，拜登政府似乎正在权衡是否与中国合作，寻求通过谈判解决俄乌冲突。这和美国政府之前的表态已有明显不同。布林肯3日不仅对中国发挥重要影响力斡旋乌克兰危机表示欢迎，还承认中方解决乌克兰危机的“12点和平计划”中有“积极”内容。

《华盛顿邮报》评论说，布林肯的目的是在美中日益激烈的竞争关系中定义他所谓的“合作的篮子”。而此前一天，美国驻华大使伯恩斯也放风“美国已准备好与中方进行高层对话”。美国全国广播公司（NBC）称，这是迄今为止最明确的信号，表明在台湾问题、贸易问题和“气球事件”引发的紧张局势中，拜登政府渴望与中国恢复更广泛的对话。

《日经亚洲》报道称，布林肯3日表示，美国正在与中国竞争，这不是什么秘密，“但我们有强烈的意愿确保这种竞争不会演变成冲突”。除了布林肯，美国财长和商务部长也在寻求访华，以重启双边经济对话。英国《卫报》评论说，美国官员不断“澄清”并不打算与中国“脱钩”，但美国对华的一系列限制措施，会令这种说辞很难说服中国。

国会与拜登的“冲突”？

李海东4日对《环球时报》记者表示，美国国会推动对华破坏性政策，无疑会抵消白宫对华的积极表态，不能不说是美国总体对华政策异常混乱的一个例证。这会让外界对美国外交的信誉和可信度产生怀疑。

在一些鹰派议员的鼓动下，美国国会在涉华问题上失去理智，已经成为政府国内议题的掣肘。当地时间3日，美国参议院投票决定恢复对中国公司的太阳能电池板征收关税，该措施已得到众议院批准。《纽约时报》用“国会与拜登的冲突”描述此事，称这意味着其与拜登政府的“摊牌”。此前，拜登政府采取了不同寻常的举措，将相关关税暂停两年。

拜登这样做是为了确保美国有足够的太阳能电池板，以满足应对气候变化这一优先事项的需求。而这也得到美国业界的支持，他们甚至认为关税应该暂停更长时间。然而，正如《纽约时报》所说，对于国会的共和党人和民主党人来说，对中国采取强硬措施已成为两党达成一致的罕见领域。拜登此前表示，他将对国会的有关决议动用否决权。