要闻：贵阳综保区：各方联动 打造对外开放“新通道”！

这段时间，贵阳综保区商务局从上到下都很忙。作为具体执行单位，该局正和筑城海关及辖区有关部门、企业联动，在省商务厅、贵阳海关及市级有关部门的指导下，如火如荼地开展贵阳国际陆港（无水港）的筹备建设工作。

【资料图】

省市区上下全力建设的贵阳国际陆港（无水港）是什么样的？为什么要建贵阳国际陆港？记者进行了深入了解。

抢抓机遇

贵阳国际陆港立项“上马”

在一次贵阳综保区政企沟通恳谈会上，有从事水果进出口贸易的企业主反映，因过年期间的口岸通关效率低，曾经有年前下订单进口的车厘子，由于在口岸排队等待抽检，导致年后才放行收货，年前年后的价格差让企业赔了本。

这样的痛点并非个例，在不沿海、不沿边、不沿江的内陆省份贵州，物流成本高、时间成本高是不少外贸进出口企业的痛点，也是制约区域外贸增速发展的瓶颈。在当时，碍于条件限制，贵阳综保区只能将痛点记录下来，等待机遇。

今年初，新国发2号文件印发，明确贵州内陆开放型经济新高地的战略定位，提出支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港。这让贵阳综保区看到了重大发展机遇。

贵阳综保区保税业务与口岸服务中心副主任虞佳介绍，内陆无水港即国际陆港，指在内陆地区建立的具有报关报检、签发提单、集装箱提还箱周转等港口服务功能的物流港，是沿海港口功能内迁的重要据点，以铁路货运为主，实现海铁联运，能极大提升内陆地区货物进出港的流通效率，降低企业物流成本。

“贵阳综保区是全省‘1+8’国家级开放创新平台之一，也是贵阳‘四轮驱动’的重要一极，我们的目标就是要充分发挥对外开放桥头堡作用，为全省对外开放做好服务。建设运营好贵阳国际陆港我们当仁不让。”虞佳说，省、市多次召开专题会、实地调研，并于4月初明确，集中政策资源，支持在贵阳综保区建设贵阳国际陆港（无水港）。

“软硬”并重

全力推进港口建设

建设一个具有港口服务功能的物流港是一项系统工程，需要把通道（港口）、平台等基础建设好，才能更好地汇集产品货源、吸引产业聚集。

通道建设方面，2021年4月30日，都拉营国际陆海通物流港开通运营，通过西部陆海新通道连通钦州港；2021年11月18日，贵州中欧班列实现“零突破”，已纳入国家图定班列；2022年5月18日，首批中老铁路衔接中欧班列货运通关测试成功，一条新的“黔货出国”国际物流渠道开通……

“国际通道已有中欧班列、中老铁路、西部陆海新通道，国内通道可选择粤黔大通道、长江经济带。但光有通道不够，海关监管作业场所、外贸综合服务平台、物流港等软硬件基础设施也缺一不可。”虞佳说，贵阳综保区以区港联动模式建设海关监管作业场所，该场所具备海关监管作业、检疫处理、货物集拼和集装箱中转等功能，有助于通过区港一体实现港务、关务、船务、车务等服务联通，为中欧班列、中老铁路等联通提供基础功能支撑。同时，依托保税物流、保税服务功能等政策优势，可为国际陆港提供保税加工、仓储基础支撑及“关、检、汇、税”服务。

降本增效

助推“黔货出山”“海货入黔”

贵阳综保区商务局局长杨昌明介绍，贵阳国际陆港建成后，港口、口岸功能内移，到区即抵港，进出口贸易企业可在这里办理报关、报检等通关手续，并设有海关、检疫、卫检等监督机构为企业通关提供服务。贵州企业在家门口就能做外贸，不仅节省公铁海转运时的交易成本，以及在港口、内陆港场站之间的仓储、装卸等费用，还大大提升了通关效能，让企业成本更低、效率更高地开展进出口贸易，“黔货出山”“海货入黔”更便捷。

不止如此，对于开展定制化、小批量进出口货物的企业，陆港还可以帮助他们通过集拼进出口货物。“比如，以前由于货源不足，班列集装箱装不满或者满箱出去空箱回来，物流成本较高，小批量货物企业可能就会选择其他物流方式。国际陆港建成后，可实现货物集拼，有助于确保国际班列等持续开行。”杨昌明说，中欧班列、中老铁路、黔粤铁路等物流线路可在监管作业场所内进行交互，实现一般贸易货物、跨境电商货物、过境货物、保税货物在同一区域内集拼集运，对推进中欧班列常态化起到积极作用。

一方面，贵阳国际陆港完善功能配套，能为全省进出口外贸企业提供降本增效的通关服务，会吸引更多企业选择在此开展进出口贸易；另一方面，贵阳国际陆港将发挥集拼集运功能，确保中欧班列等持续开行，力争以交通枢纽打造枢纽经济，最终形成集聚效应，加快新业态发展，推动省、市高水平对外开放，加快融入国内国际双循环，助力贵州打造内陆开放型新高地。

贵阳日报融媒体记者 梁婧