青岛自贸片区：226项制度创新服务对外开放

来源： 光明日报


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光明日报记者 刘艳杰

国庆期间，一批价值15.4万美元的镀锌卷以易货贸易方式完成出口报关，从青岛港启航前往肯尼亚蒙巴萨港；几千公里之外，一批货值15.39万美元的桉木单板进口也准备完毕，同步从肯尼亚报关出口运往中国。

据悉，这是青岛自贸片区首单跨境易货贸易，也是该区进行首创性、集成性和差异化探索，实现高水平对外开放的制度创新成果之一。

作为山东自贸试验区面积最大、试点任务最集中的片区，青岛自贸片区设立以来，积极融入和服务国家战略，坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，3年多来共形成226项改革创新成果，其中79项为全国首创。

“我们对进口生物样本的需求很大，每年约有170批次的生物样本需要从国外进口，以前每进口一批都需要到海关办理一次检疫许可证，运行负担较重。”山东华大总经理、青岛华大基因研究院常务院长刘俊年告诉记者，青岛自贸片区了解到他们的实际困难后，结合生物样本的进口特点，探索推出了“清单式”检疫审批新模式。即根据企业年度进口需求计划，允许企业对一类商品一次性办理审批，年内分批次进口、分批核销，实现“一次办理、全年许可”，报关后就可以提离口岸送往实验室。

由于打通了生物样本进口的快速通道，华大得以更加便捷地参与全球海洋生物基因测序，目前已累计完成800余个水生物种的测序和分析工作，为抢占全球海洋生物基因测序能力制高点，加强海洋生物种质和基因资源研究及产业应用提供了重要保障。

不久前，辖区内一家智造公司就如何将研发成果转化为智慧资产的法律诉求反馈给青岛自贸片区管委，很快，片区“法律会客厅”的工作人员主动对接该公司，上门帮其解决法律难题。

“我们的‘法律会客厅’以检察院、法院、司法局等政府业务主管部门为依托，同时引入公证处、律师事务所、研究机构、行业协会以及片区公职律师团队，将法律咨询、纠纷解决、商事服务等功能高度集成。”青岛自贸片区“法律会客厅”负责人王龙新介绍，线上，他们设立了“法律会客厅”服务板块，提供360度法律服务；线下，他们设立了法律服务共享专窗、共享办公区等，为企业提供一站式、多元化商事法律服务。

截至目前，已有11家涉法机构、18家金融机构入驻青岛自贸片区“法律会客厅”，为100多家外贸企业提供法律金融服务，及时解决企业经营中的难点、痛点、堵点，有效提升了片区法治化营商环境活力。

首创进口原油“先放后检”监管模式；首创进口大宗商品智慧鉴定监管；率先建立“区关税”三位一体信用合作机制……作为深化改革“试验田”和扩大开放“新高地”，青岛自贸片区以制度创新为核心，深入实施国家赋予的106项试点任务，形成了一系列的制度创新成果，不断提升贸易、投资、金融、科技等自由便利化水平，持续释放自贸制度红利，外贸进出口、实际利用外资两项主要经济指标均实现两年翻一番，年均增速约39%、59%。

标签： 对外开放

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