今日播报!江西“四减一优化”专项行动助行政审批提速

来源: 江西日报

删繁就简 办事省时省力更省心


【资料图】

——全省“四减一优化”专项行动助行政审批提速

“真没想到现在开公司这么方便,营业执照‘秒办’,公司刻章也不用自己掏钱,我省了200元。”近日,新余市九和艺术培训公司负责人谢先生愉快地说道。

为了让企业和群众办事省时省力更省心,以打造行政审批质量最优、效率最高、服务最好的全国政务服务满意度一等省份为目标,今年4月起,一场更大、更广范围的行政审批提速增效改革在我省全面铺开。各地各部门聚焦企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题,逐项清理行政许可事项的审批环节、申请材料、审批时限、许可收费,做到减环节、减材料、减时限、减费用,从而优化审批机制(以下简称“四减一优化”专项行动)。

想方设法帮助市场主体降成本

企业在生产经营过程中,除了看得见、算得清的账面成本,往往还需要承担难以计算的制度性交易成本。这种成本涉及准入、审批、许可、认证、监管等政府职能,种类繁多、弹性较大、边界模糊,既是企业的痛点,也是“放管服”改革的难点,是优化营商环境必须征服的“娄山关”“腊子口”。

想方设法帮助市场主体降成本、减负担、渡难关,就要尽可能地删繁就简。这包括减支出、减门槛、减流程,以“减负”实现“加力”,努力促市场主体发展。

“依法依规、能简则简、能快则快、应省尽省,这是‘四减一优化’专项行动的原则。”省政务服务办相关负责人告诉记者,专项行动要求各地各部门对企业和群众办事事项的审批环节、申请材料、收费调整压减,没有法定依据的坚决取消。严禁以备案之名增设审批环节,凡能通过部门平台互联、共享获取的证照、批文、证明等材料,不得要求申请人提供。实行限时办结承诺制,直至当场审批。

对政府鼓励的重大项目,涉及需快速审批的事项,各地各部门完善绿色通道机制,特事特办,提前介入,全程跟踪;对需由多个部门审批的行政许可事项,通过流程再压缩,确定牵头部门,建立并联审批机制,形成“一窗受理、一次性告知、联合会审、同步办理”工作模式。

出实招激发政务服务新活力

在专项行动中,各地各部门创新审批机制、优化审批流程、提升服务质量,涌现出一批值得推广的做法。

“我们以行政审批事项‘网上办’为抓手,强力推进‘四减一优化’专项行动,每月通报各单位网上办件量、网上可办率两项指标排名,排名结果抄送市委书记和市长,市直各单位很重视这项考核,压力也传导到了县区。”南昌市政务服务数据管理局相关负责人表示。

赣州市探索试行“市县同权”改革,将市级118项审批权限,采取直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等方式,下沉至各县(市、区)办理。建设“市县联动”审批平台,与各县(市、区)签订事项授权书,开展“市县同权”改革集中培训,让企业和群众办事“不出县、不出园”,推动实现同一事项在全市无差别受理、同标准办理。

新余市渝水区严格落实收费公示制度,未经许可一律不得收费。实施新开办企业免费刻制首套印章服务,主动下调水土保持费收费标准,积极推行电子材料应用和“快递办”“就近办”,鼓励企业和群众通过“全城通办”“一网通办”等模式提交业务申请……多管齐下,大大减轻企业和群众办事负担。

省发改委制定出台《江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法》,全面推行“容缺审批+承诺制”,将41项审批事项涉及的257项申报材料列入“容缺”范围,允许项目单位书面承诺、审批部门先行办理,进一步缩短审批时间,加快推进项目前期工作。

为长远发展释放改革新动能

围绕一个“减”字,各地各部门一项项举措密集出台,努力为企业和群众办事“卸包袱”,为长远发展“添底气”——

立足于审批流程优化,省直单位将99个事项的原479个审批环节精简至335个;155个事项原需的793种申请材料精简至570种;182个事项原累计审批时间3694个工作日压缩至1987个;除省药监局外其他部门均实现行政审批“零收费”。

各设区市将2042个事项的原10836个审批环节精简至7610个;1761个事项原需的10926种申请材料精简至8047种;2697个事项原累计审批时间58050个工作日压缩至25476.5个;18个事项的审批收费取消,1个事项的审批收费降低。

各县(市、区)将15102个事项的原76411个审批环节,精简至47963个;17204个事项原需的89418种申请材料精简至66790种;17597个事项原累计审批时间318883个工作日压缩至145033个;95个事项的审批收费取消。

目前,“四减一优化”专项行动成果已应用到全省通用的行政许可事项清单管理系统,省市县乡四级政务服务部门均可按照精简后的事项审批,进一步打通企业和群众办事堵点难点,提升获得感和幸福感。

江西日报全媒体记者 杨碧玉

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