掘金深蓝①丨海洋牧场“珠海舰队”，何以由“大”至“强”？

南方财经全媒体记者彭敏静 实习生苏珊颖 珠海报道

全球范围内，海洋经济已成为重要的经济增长点。深圳、上海、青岛等城市明确提出建设海洋中心城市，海洋经济赛道日益激烈。

珠海“因海而兴”，海域面积9348平方公里，大小海岛262个，素有"百岛之市"的美誉，是珠三角海洋面积最大的海滨城市。如今，珠海正谋划实现“海洋资源大市”向“海洋经济强市”跨越。

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《珠海市海洋经济发展“十四五”规划》提出要打造具有国际影响力的现代海洋产业集群，发展海洋高端装备、海洋生物、海洋新能源、海水综合利用四大海洋新兴产业，加快发展海洋金融和航运服务两大海洋高端服务业。

根据目标，到2025年，珠海市海洋生产总值要达到1530亿元，年均增速达到8%左右，海洋生产总值占全市地区生产总值比重达到25.5%左右。

不过，从珠海目前的海洋经济规模来看仍存在一些差距。2015年，珠海市主要海洋产业总产值达956.9亿元。2022年海洋生产总值957.3亿元，珠海市海洋经济总量占地区生产总值比重达23.6%。

在经济转型大背景下，珠海如何“靠海吃海”？又如何持续提升海洋城市吸引力与竞争力？

从珠海桂山岛坐上快艇出发，20分钟左右就能见到“澎湖号”矗立在蔚蓝的海面上。

“澎湖号”采用鹰式波浪能发电主体平台技术，集波浪能发电和太阳能发电于一体，还搭载自动投饵、鱼群监控、水质监测和活鱼传输等现代化渔业生产设备，能实现机械化、智能化“海上放牧”。

这只是珠海发力海洋装备的一个生动注脚。目前珠海已建成“德海一号”“澎湖号”等大型深远海养殖装备，拥有60-90米周长重力式深水网箱190个，达26.2万立方水体，将海洋养殖区域从近海向深远海拓展，进一步推动海洋产业现代化转型升级。

“从海洋产业主要构成看，全市已初步建立起以海洋旅游业、海洋船舶工业、海洋工程装备业、海洋交通运输业为支柱的现代海洋产业体系。”珠海市民营经济发展研究院执行院长梅耀敏说。

2023年珠海市人民政府工作报告明确，建设万山海域、外伶仃海域两大国家级海洋牧场，大力发展深远海养殖和远洋捕捞，做强现代渔业产业链。推进海洋重工、海上风电、物流码头等重点项目建设，培育招引涉海高新技术企业和专精特新企业，加快创建蓝海科技产业园，做强做大海洋工程装备制造、海洋生物医药、海洋新材料等产业。

不过，梅耀敏向南方财经全媒体记者坦言，珠海海洋经济仍面临着海洋经济总量不大、海洋传统产业比重过大，海洋新兴产业发展滞后、产业关联度弱、海洋科技创新能力支撑不足及海洋生物资源开发与利用率低、海岛旅游资源缺乏联动性等短板。

如今，珠海正打造“海洋牧场”战略高地，着力建设深海养殖区、渔港经济区、渔光互补区、国家级海洋牧场“三区一场”，高质量构建以深海绿色养殖为核心的现代海洋经济体系，打造具有国际影响力的现代海洋产业集群。

朝着现代海洋产业集群目标迈进，珠海已经具备了一定的基础和底气。

“目前，珠海已成为华南地区主要的油、气和液体化工品的集散中心，是广东省内重要海工装备和游艇制造基地，同时也是滨海旅游热门城市和大型展会主要承办地。”梅耀敏说。

海洋工程装备制造业已成为珠海海洋经济一张亮丽的“名片”。珠海拥有国家新型工业化示范基地、深海海洋工程装备产业知名品牌示范区、国家级海洋牧场示范区。珠海依托中海福陆重工、三一海工等龙头企业，不断构建研发、制造、配套产业链，初步形成了上下游配套齐全、技术先进的海工配套产业集群。

珠海市农业农村局局长黄顺安表示，当前，珠海瞄准龙头企业开展产业链精准招商，力争引进一批能够延伸产业链、价值链的优质项目落户珠海。此外，促成九洲、农控、格力、免税等国资与民营企业实现优势互补、达成合作，布局发展种苗培育、深海养殖、装备制造、渔港经济、预制菜等产业，推动“海-岛-陆”联动发展。

种苗被誉为水产业的“芯片”。

然而，一直以来珠海市海水养殖依赖外市、外省的苗种供应，种业存在明显的短板。

珠海航城万兴海洋产业发展有限公司成立于2022年11月，以“国企+村企”的新模式推动海洋经济与乡村振兴共同发展，侧重“海岛海域联动、海空立体联动、养殖文旅联动”，业务以海洋文旅、海水养殖、海洋科技三条主线发展。

“珠海是水产养殖大市，万山群岛海水养殖全国闻名。但是，至今为止珠海市海水养殖所需种苗选育工作还是相对滞后，没有自主的繁殖产业系统，特别是亲本的繁育，无法满足未来发展海水养殖的需求。”农业集团常务副总经理、珠海航城万兴海洋产业公司董事长兼总经理肖楠接受南方财经全媒体记者采访时表示，原种问题已成为制约珠海海水养殖业稳定、健康和可持续发展的首要因素。

从现代渔业产业链上游种业关键节点来看，目前珠海航城万兴海洋产业公司正布局规划建设珠海市万山岛国家级海洋种业（原种、良种）繁育智能示范基地，积极推动海水种业“海-岛-陆”联动发展，并与高校院所合作开展种业“卡脖子”技术联合攻关，助力“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效。

同样，为实现种业科技自立自强、种源自主可控，广东大麟洋海洋生物有限公司在探索“海上繁育产卵+陆地种苗孵化+深海养殖”联动模式。不久前，该公司首批金鲳鱼种鱼顺利完成海上保种育种和产卵，共产出100千克左右活性鱼卵。

以桂山镇蜘洲列岛养殖基地为基础，海上繁育产卵、陆地种苗孵化、深海养殖的海洋种业海陆岛联动模式将填补珠海海洋产业中海水养殖种苗选育体系的空白，为珠海开展深远海养殖供应良种良苗。

“接下来，在桂山镇蜘洲列岛养殖基地还将继续加强石斑鱼、大竹荚鱼、军曹鱼、章红鱼、海鲈鱼等特色优势品种开发，建立海上种质资源库，逐步构建水产种业育繁推一体化体系。”广东大麟洋海洋生物有限公司相关负责人说。

今年以来，鹤洲新区筹备组联合中山大学南方海洋实验室积极开展种苗培育，调度产、学、研多方资源，加强与相关养殖企业合作，开展重点品种培育联合攻关，加强种业基础性、前沿性研究，培育适合万山海域环境且附加值高的特色种苗，建立“政府主导、科研机构为主、社会企业积极参与”的深远海种苗培育研究基地。

黄顺安表示，珠海计划用2年左右时间，再建不少于5座智能养殖平台，到2025年，抗风浪深水网箱总规模达400口、大型深海养殖装备总规模达10座、大型智能化养殖工船不少于1艘，养殖水体总规模不少于130万立方米，一产产值规模达到20亿元，深海养殖全产业链产值达100亿元。

农业集团战略投资部副经理、珠海航城万兴海洋产业公司董事金志强告诉南方财经全媒体记者，珠海应加强已投放人工鱼礁海域管护和综合利用，探索管养结合的可持续发展路径，同时深化数字融合创新，加强军民融合发展，推动海洋渔业信息化、智能化，着力推动海洋科技培育壮大海洋战略性新兴产业。

“珠海应补充完善制度层面保护与支持，只有渔业产权明确了，才会从根本上克服渔业经济无效率、渔业资源过度利用的状况，实现海洋渔业的可持续发展。”金志强说。

如何以金融为纽带整合各类资源支持海洋经济高质量发展，是珠海实现打造具有国际影响力的现代海洋产业集群目标的重要环节。

以深海养殖设施为例，深海养殖设施多分布在开放海域，远离海岸线，受台风等自然灾害因素影响较大。同时深海网箱建造成本高，一旦发生灾害，养殖业务将面临严重的经济损失。作为珠海建设现代化海洋牧场的主要设施，风险保障的重要性不言而喻。

珠海的保险、银行机构正积极创新涉海特色产品，创新涉海金融产品模式。例如，太平洋产险珠海中心支公司推出了“海水网箱养殖风力指数保险”这一专属保险产品。

当前“十字门金融区”北区的建设正推动海洋金融突破创新，具体探索研究海洋产业基金、海洋信贷、海洋保险、海上智能平台融资租赁、海洋旅游消费金融支持等业态产品，以金融赋能海洋渔业，全力支持打造海上新广东。

“目前我们在推动渔业转型升级的渔业保险方面已有一些探索。接下来，万山区域还要建造多个大型的深海养殖智能化平台，每一个造价都接近几千万元、甚至上亿元，为此，我们也会在融资租赁方面做一些探索。”珠海市鹤洲新区筹备组副组长王子程接受南方财经全媒体记者采访时表示，通过发展海洋金融，比如促进渔业转型的蓝色信贷、深海养殖平台的融资租赁以及渔业保险等等，将为海洋经济发展提供精准的金融服务支持。

南方财经全媒体记者留意到，放眼全国，深圳、厦门、青岛、汕头、湛江等地已经出台多份推进海洋金融发展的政策性文件。

比如，深圳在保险领域方面，鼓励发展海洋领域科技研发设备、科技费用损失等保险；推广涉海首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、首版次软件保险；加快发展海洋环境责任险、船舶污染损害责任险、蓝色碳汇保险。青岛提出了科学评估海域使用权价值、合理确定海域使用权期限等措施，探索构建政府引导、银行参与、征信保障、担保增信的海域使用权抵押贷款新模式。

在梅耀敏看来，珠海海洋金融可从多方面探索突围。“围绕海洋经济产业布局和产业链条提供特色金融服务，创新抵押担保方式，增强金融机构认可度，降低信贷门槛，畅通融资渠道。借鉴农村金融互助担保方式，发展信用联合体贷款，有效提高从事海洋经济发展的微观个体的信贷能力。”

梅耀敏建议，珠海要鼓励与支持银行、金融机构创新海洋金融产品，扶持发展涉海金融保险服务业，强化产品开发环节金融服务，提升海洋金融业供给能力，特别是开发支持海洋科技、海洋能源、海洋生物、海洋旅游业等海洋特色产业金融产品，不断提高海洋金融业发展的质量。

针对海洋经济区域中闲置的土地和海域使用权，梅耀敏还建议珠海加快探索开展海域使用权抵押贷款，积极发展和培育海域使用权二级交易市场，构建海域使用权的变现平台。

当前，珠港澳在地理区位、综合实力、产业要素、科技创新资源、海域资源、港口资源、营商环境、发展政策等方面实现了优势互补，将大大促进大湾区内优质资源全面汇集。

“珠海将成为港澳服务业转移的重要延伸地，高层次人才、先进技术和各类资本将云集珠海，现代海洋服务业将迎来了重要的发展窗口期。”梅耀敏表示，珠海可探索与港澳合作共建国际海洋金融中心，积极发挥珠海及香港、澳门要素禀赋和合作优势，推动粤港澳合作共建海洋金融协同平台，通过政策支持与引导，吸引社会资本支持海洋经济发展，推动海洋经济多产业链间的整合交互。