自贸区助力沈阳建设对外开放高地

来源： 中国日报

今年前4个月，辽宁自贸区沈阳片区对外贸易实现高速增长。片区进出口总值46.28亿元，同比增长160%；出口金额32.6亿元，同比增长255.7%；进口金额13.68亿元，同比增长58.9%。创新型企业总量达3000余家，高新企业总量达314家，是成立初期24倍，增速位列全市首位，自贸试验区对外开放引领带动作用已显现。

沈阳2022年政府工作报告提出， 坚持开放发展，主动融入国内国际双循环。在自贸区沈阳片区5条经验全国推广的基础上，全年要形成更多可复制推广的创新案例。

在沈阳市对外开放工作大局中，作为开放最前沿的自贸区承担着特殊使命。特别是今年1月1日区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。一季度，东盟再次成为中国第一大贸易伙伴，经贸合作前景广阔。日前沈阳-万象“先锋号”开通，陆上联通东北亚与东南亚，推动形成更加开放的大市场，促进共赢合作迈出新步伐。

2017年4月,中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区肩负引领东北振兴的使命挂牌成立。五年来，沈阳片区精耕细作改革“试验田”，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，加快市场取向体制机制改革、积极推动结构调整，在投资贸易、金融服务、结构调整和东北亚开放合作等领域先行先试，改革试验的“苗圃”枝繁叶茂，制度创新的“良种”不断播撒，为新时代东北振兴、辽宁振兴提供了有益的经验。

“今年沈阳片区‘出境原产地证书信用监管签证模式’等10项创新案例在全省复制推广，‘税事通’工作室等3项案例上报商务部力争在全国复制推广。编制《沈阳片区落实省自贸区深化改革开放行动方案》，计划用3年时间完成省深化方案确定的5年任务，涉及6大方面、24项重点任务、81条具体工作举措。”自贸区负责人介绍。

专家表示，自贸区建设使对外开放渠道由原来多边贸易合作拓展到多边贸易合作和区域合作并重，实现了由“国别合作”向 “区域合作”升级。合作范围也逐步拓展到货物贸易、服务贸易、投资全面合作。特别是沈阳通过发挥东北亚中心城市的优势，加强与日韩俄蒙等国经贸合作，提升开放格局。

沈阳片区跨境电商实现B2B出口和海外仓模式零的突破，成为全国为数不多的实现全业务覆盖、全模式运行的跨境电商综试区。据了解，沈阳片区通过实施综保区区港直通业务，成为中欧、中老班列跨境电商重要集货节点。除此之外，沈阳率先在东北试点CIPS系统，开展跨境人民币结算，并建成全国首个综保区内二手机床交易平台。

辽宁省内首次启用RCEP原产地累积规则惠企服务平台，原产地证书实现“不见面”申领。全国首创境外高端人才引进全流程服务，为沈阳引进海外尖端人才搭建高质量服务平台。

为了把沈阳建设为东北亚对外开放的高地，沈阳市近日召开对外开放工作领导小组第二次会议，明确将从自贸区、国际物流通道等方面推进。

首当其冲，就是要打造高水平开放合作平台。沈阳市提出加快自贸区建设，编制完成沈阳片区落实省自贸试验区改革开放行动方案，全年形成30项以上可复制推广的创新案例。

数据显示，沈阳片区综保区桃仙园区1—4月，完成进出口额36亿元，同比增长3.6倍，增速全省第一，高于全国平均水平。排名跃升至全国第64位。

辽宁自贸区沈阳片区正在全面落实好对外开放工作各项安排，促进更高水平开放合作，为沈阳打造东北亚重要经济中心作出更大贡献。

（中国日报辽宁记者站）

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