共享电单车“一夜之间”消失 未来将何去何从?

作为“最后一公里”的出行补充，共享电单车能够提供出行便捷，减缓公共交通压力，但其存在的安全隐患同样不容小觑。在目前技术攻关不足、引导管控相对缺乏的情况下，共享电单车实现有序管理依然任重道远。面对两者之间的矛盾，共享电单车未来将何去何从?《经济参考报》记者对此展开调查。

太原：共享电单车“一夜之间”消失

近期，一则有关“太原查扣共享电单车”的消息登上微博同城热搜。太原市不少市民发现，小区周边、单位附近曾经停放的绿、黄、蓝、橘等各色共享电单车如同“隐身”一般，已难以觅其身影。“仅有个别车辆停放在路边，但扫码显示为低电状态，不能骑行。”不少市民表示。

家住南中环桥西吴家堡小区的薛女士告诉记者，从家到公司的路程不长，但属于早高峰易堵路段，平时打车要花费10余元，骑共享电单车只要一两元。“早上出来还在小区外找车，东找西找找不到，还挺着急的，差点误了上班打卡。”

红灯笼体育场附近住户张先生告诉记者，从公司到家的路段目前未直通公交和地铁，共享电单车的出现解决了城市出行“最后一公里”的问题。他认为，对“没车一族”来说，共享电单车是个好东西，但他近来收到共享电单车服务商发来的手机退费，退费信息称：“因城市暂停运营导致您的骑行套餐无法继续使用，我们已将剩余套餐进行退款。”

记者注意到，在相关热搜消息之下，一项“你日常骑共享电动车吗”的民意调查显示：接受调查的2507人当中，有2141人骑行，约占85%;另有366名网民不骑行，占15%。不少网民留言表示，对共享电单车的“离去”感到惋惜。

那么，太原市的查扣行动又是因何而起呢?

记者了解到，2017年，交通运输部等十部委联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》提出，“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。太原市也在2017年、2020年出台实施意见明确，“本市不发展电动自行车作为互联网租赁自行车。”受访业内人士表示，相关意见的出台主要是考虑到共享电单车的骑行安全和电池充电安全存在隐患。

太原市交通运输局、太原市公共交通和共享汽(单)车执法大队相关人士介绍说，2019年以来，经山西转型综改示范区执法部门备案批准，共享电单车首次进入设在省会太原南端、地段比较偏远的山西省综改区，并先后有5家共享电单车服务商在综改区范围内运营，顶峰时车辆总量达到6万辆。

据介绍，车辆投入使用后，违规停放、占路堵道、未成年人扫码、骑行人群增多但头盔佩戴率低等安全隐患和管理问题屡禁不止。为此，太原市多个相关部门曾分别开过文明交通治理会，讨论解决这一问题。

“要求车辆在综改区范围内运营，但因综改区和太原市区地界交错复杂，加之骑行群众也不知情，共享电单车一直在向市区‘蔓延’，治理也就一直没停过。”太原市公共交通和共享汽(单)车执法大队相关人士说。

近日，太原市对全市范围内的共享电单车全部予以清退。今年6月底，执法人员先行查扣了1.5万辆共享电单车，并要求相关运营商在8月5日前自主回收。执法人员表示，目前尚未接到有关车辆可以再运营的通知。

安全隐患、无序停放成发展“痛点”

业内人士认为，合理发展共享电单车可以培养民众绿色出行的意识，减缓公共交通压力，但其存在的安全隐患也不容小觑。

“按照要求，共享电单车应为骑行助力车，但很多共享电单车的脚踏根本不能蹬，形同摆设。”太原市公共交通和共享汽(单)车执法大队一位负责人说。

此外，根据规定，共享电单车时速不能超过每小时25公里，但实际上，很多车辆的骑行速度远超这一数字。“不仅如此，未成年人扫码骑行无法识别，也存在较大安全隐患。”这位负责人说。

在太原街头，执法人员屡屡发现违规骑行情形。一次，一位年轻的母亲骑行共享电单车时，车上竟然同时载着两个年幼的孩子。“前面站一个，后面坐一个，大人、小孩均未戴头盔。不出事则已，出了事谁来负责?”

据介绍，进入太原市的几万辆共享电单车运营期间均没有上牌照，而骑行人群却随之迅速增多。近期，太原市交管部门严查“一盔一带”，部分共享电单车虽然最初也配有头盔，但头盔脏的脏、丢的丢，佩戴率并不高。“一旦出现安全事故，很难去追责。”太原市一位基层执法人员说，他们对此很“头疼”。

除了骑行安全，共享电单车电池充电安全也是管理的重点之一。

记者走访太原市3家共享电单车企业发现，各家采用的充电装备形式不一，管护程度也有所差别。其中哈啰等两家使用的是比较规范的充电柜，哈啰安排工作人员在充电柜放置的仓库里24小时值班。另外一家使用的是电线接线式充电，存在一定安全隐患。

太原市公共交通和共享汽(单)车执法大队相关人士透露，共享电单车的出现，对一些城市出租车行业的短途运营形成冲击，出租车司机对此颇有微词。

太原市相关管理部门反映，共享电单车还加剧了过去共享单车无序停放致人行道被占、道路被堵的情形，部分群众对此反映强烈，行业治理困难。

据太原市交管部门统计，今年1至6月，太原市政府“12345”便民服务热线每天接到的五六十个投诉中，大部分都是共享电单车、共享单车堵住人行道的相关问题。

“企业当初承诺，每一万辆车配备不少于50人的服务队伍。但企业为了节省成本，不愿意多雇人，一般做不到这种服务力量配备。群众又有强烈诉求，导致很多时候城市管理部门工作人员只能自己上手去搬。”太原市一位管理人士说。

太原市清控基地一位白领告诉记者，共享电单车清退之前，她曾看到，太原市南中环桥华泰仁和医院附近一百多米长、数米宽的人行道上停满了各种共享单车、电单车。有一次，她想挪动一辆共享电单车借路，但车太重，她奋力试了几次徒劳无功，只好作罢。

太原市华宇百花谷附近一位住户告诉记者，一次，他路过学府街和滨河东路交叉口的华宇百花谷一侧，看到人行道上堆得满满的都是共享电单车，不知何故，车辆当时全部被推倒，占了不小的路面，场面极其壮观。“路过车辆只能减速慢行，很快就出现了交通拥堵。”

太原市执法人员告诉记者，查扣之前，在山西大学旁的许西村等人流比较集中的一些路段，马路上的共享电单车也曾堆积如山，屡遭诟病。