青岛自贸片区：一流营商环境提信心激活力增动力 热头条

中国经济时报记者 陈凌馨■刘腾

优化营商环境是推动高质量发展的关键之举，是推进中国式现代化青岛实践的必然要求。

【资料图】

近日，记者从青岛自贸片区“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会上获悉，片区制定《青岛自贸片区“深化作风能力优化营商环境”专项行动实施方案》（以下简称《方案》），围绕实现营商环境、作风能力、发展质量“大提升”任务目标，聚焦政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六个环境”，深入开展“六大专项提升行动”，以更加扎实的作风、更加有力的举措，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

瞄准企业需求，开展专项提升行动

《方案》明确，青岛自贸片区今年将开展优化政策环境、优化服务环境、优化要素环境、优化市场环境、优化法治环境、优化人文环境专项提升行动。

其中，片区将深入贯彻落实一系列惠企政策和工作要求，结合实际推出更多“立得住、叫得响、真管用”的政策举措，狠抓政策兑现落地。坚持“有事必应、无事不扰”，切实增强为企业服务意识，不断深化“放管服”改革，加快数智化建设，大力提升服务效能。坚持要素跟着项目走，大力提升全要素供给能力，坚决打通各种堵点难点，为优质项目开辟“绿色通道”，畅通保障渠道，提高配置效率。

此外，片区将全面落实深化市场准入改革部署，坚持“非禁即入”，向各类经营主体平等开放场景资源，严格规范市场监管标准规则，对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管，提升市场开放透明度。牢固树立依法办事理念，强化“法治自贸”建设和“法润自贸”品牌，规范行政执法行为，提升司法保障水平，依法平等保护各类经营主体合法权益。大力弘扬企业家精神，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，不断提升城市公共服务水平，为各类经营主体提供创新创业最优生态。

坚持问题导向，加快补齐短板弱项

良好的营商环境是企业发展的沃土，营商环境只有更好，没有最好。

以开展专项提升行动为契机，青岛自贸片区聚焦营商环境建设存在的短板弱项，把发现问题、解决问题贯穿专项行动的全过程和各环节，为企业群众纾困解难、为高质量发展增添动力。

《方案》提出，片区将重点查找整治惠企政策供给不到位，落实上级政策打折扣、搞变通、做选择，惠企政策宣传和兑现不到位、落地周期长、红利释放不充分；服务企业不作为乱作为慢作为，“吃拿卡要”“庸懒散拖”“推诿扯皮”，政务流程不优化、“网通数不通”，企业、群众办事“多头跑”“来回跑”；保障重点项目落地中土地供给、工程建设、制度性交易成本等方面“中梗阻”，服务企业发展中帮助争取各类资源要素不主动不及时；设置不合理条件、歧视性条款排斥经营主体，人为干预经营主体公平竞争，市场监管不规范、影响企业正常生产经营等问题；法治意识不强，“新官不理旧账”、滥用行政执法自由裁量权，甚至办“关系案”“人情案”“金钱案”；对企业重视程度不够，不愿为企业站台、与企业家打交道，“官本位”思想较重，公共服务便利化水平不高，创新创业载体建设不足等问题。

坚持问题导向，青岛自贸片区将切实提高企业获得政策便利度和实效性，打造温馨优质高效的服务环境，打造保障有力的要素环境，打造充分开放、活力迸发的市场环境，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，切实增强经营主体获得感和满意度。

对标一流标准，实现“三个大提升”

通过开展专项提升行动，青岛自贸片区将努力实现营商环境、作风能力、发展质量三个“大提升”：全面对标国际一流水平，优服务提效能强保障，推动营商环境竞争力在全市进位争先，营商环境美誉度大幅提升，经营主体满意度显著提高；聚焦深层次问题抓整治，深化擂台比武、赛场选马，倒逼广大干部自觉践行亲清政商关系，争当服务企业的“实干家”；坚持以发展质量检测营商环境成效，建立“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良性机制，激发干事创业活力，实现经济社会高质量发展。

青岛自贸片区有关负责人表示，片区将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，重点做好以“制度创新”保障营商环境优化、以“才安企顺”落实营商环境优化、以“项目落地”检验营商环境优化三个方面工作，充分激发市场活力，提振发展信心，增强要素集聚能力，为青岛自贸片区高质量发展保驾护航，努力走在全国自由贸易试验区第一方阵前列。